Rapporto esplicativo

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

4.1.1 Decreto federale concernente la firma della Convenzione

Ad eccezione dell’ambito della protezione extraprocedurale dei testimoni nei procedimenti di competenza federale, l’adesione alla Convenzione del Consiglio d’Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani comporta soltanto ripercussioni dirette accessorie per la Confederazione. Come esposto al numero 1.2.8, in seguito all’adesione alla Convenzione la Svizzera verrebbe periodicamente sottoposta a una valutazione nell’ambito del meccanismo di monitoraggio.

La compilazione annuale dei questionari e la stesura di pareri nel quadro delle procedure di valutazione periodiche nonché l’organizzazione e la realizzazione delle visite previste in Svizzera da parte degli esperti di GRETA (circa ogni 3–4 anni)147 costituiscono dei nuovi compiti che possono tuttavia essere adempiuti da SCOTT nell’ambito delle sue attività ordinarie senza pertanto causare rilevanti ripercussioni finanziarie.

4.1.2 Legge federale sulla protezione extraprocedurale dei testimoni

4.1.2.1 Numero di casi e dimensione del Servizio di protezione dei testimoni

L’avamprogetto di legge federale sulla protezione extraprocedurale dei testimoni prevede l’istituzione e la gestione del Servizio di protezione dei testimoni che sarà integrato nella Polizia giudiziaria federale (PGF) dell’Ufficio federale di polizia (fedpol). La PGF non offrirà soltanto sostegno alle persone da proteggere, ma anche consulenza ai Cantoni. Quando il Servizio sarà pienamente operativo si presume che si occuperà di circa 10–15 casi federali e cantonali di protezione di testimoni e fornirà circa 140 consulenze per i Cantoni all’anno. Vi si aggiungono inoltre i casi di cui la Svizzera si occuperà in base a trattati con tribunali penali internazionali. Secondo le stime attuali fedpol avrà bisogno di circa 6 nuovi posti di lavoro a tempo pieno per istituire il Servizio, mentre la gestione ordinaria richiederà circa 10 posti a tempo pieno.

4.1.2.2 Costi per caso

I costi per caso dipendono dalla situazione e quindi dal tipo di misura applicata, dalla durata del sostegno nonché dal numero dei familiari che beneficiano dell’assistenza. Tali costi sono peraltro fondamentali per la ponderazione degli interessi da parte dell’istanza che decide in merito all’inserimento della persona in un programma di protezione. I costi di norma tendono a calare quando il caso è meno recente e il testimone diventa autonomo e riesce ad autofinanziarsi. In base al