Rapporto Forfaits par place pour adulte (francese)

Revisione dei sussidi forfetari per singolo posto

Paniere carceri (cfr. allegato 12 -16):

1) Sicherheitsstützpunkt Biberbrugg, Bennau SZ

2) Kantonale Strafanstalt Zug, Zugo

3) Regionalgefängnis Altstätten SG

4) Ausschaffungsgefängnis Bässlergut, Basilea

5) Kantonalgefängnis Frauenfeld

6) Ausschaffungsgefängnis Kloten

7) Gefängnis Limmattal, Dietikon

8) Regionalgefängnis Thun

9) Gefängnis Kloten

10) Prison des Iles, Sion

11) Haftanstalt und Untersuchungsgefängnis Kriens LU

2.5 Modo di procedere per l’ampliamento del paniere

In una prima fase ai Cantoni è stata richiesta la documentazione dei nuovi progetti. In base a tale documentazione, in una seconda fase sono stati rilevati tutti i programmi e le superfici dei locali dei singoli oggetti di riferimento. I dati dei progetti contenuti nel vecchio paniere sono stati verificati e, se del caso, aggiornati. Da questi dati e dal numero specifico di posti degli stabilimenti si è ottenuta la superficie per singolo posto e settore, nonché un valore medio di tutti gli stabilimenti. Non sono state incluse nel paniere le aziende agricole, le aziende di giardinaggio e la protezione periferica. I motivi: le aziende agricole e di giardinaggio sono piuttosto rare e la loro grandezza e struttura varia notevolmente. Per quanto riguarda la protezione periferica, nella prassi vi sono soluzioni troppo diverse affinché se ne possano trarre indicazioni adeguate e univoche per i sussidi forfetari. Non sono stati inoltre considerati i cosiddetti outlier, ossia i valori anomali chiaramente distanti dagli altri dati, in modo da evitare deformazioni inappropriate.

2.6 Novità: passaggio da uno a tre panieri

Nel corso dei lavori è subito apparso chiaro che un paniere uniforme per tutti e tre gli stabilimenti tipo non avrebbe permesso di ottenere i risultati desiderati. I pertinenti test hanno dimostrato che l’utilizzazione del paniere uniforme per tutti gli stabilimenti tipo ha condotto a divergenze pari a fino al 28 per cento all’interno degli stabilimenti tipo «chiuso» e «carcere» e ha prodotto deformazioni reciproche in seno a questi due stabilimenti tipo. Per ottenere valori forfetari i più possibili vicini alla realtà, occorreva eliminare questa lacuna. D’ora in poi quindi ogni stabilimento modello usufruirà di un paniere. Nonostante i vantaggi, questo modo di procedere ha anche lo svantaggio che i valori delle superfici e i prezzi di settore precedentemente alla base degli stabilimenti modello sono confrontabili solo in maniera limitata. I valori delle superfici, i prezzi di settore e i sussidi forfetari nuovi per CCC 4 e 9 sono d’ora in poi validi soltanto per il rispettivo stabilimento tipo. Come indicato dalle tabelle dell’allegato, si possono tuttavia fare confronti all’interno dello stesso stabilimento tipo. Per permettere il confronto, tutti i valori numerici delle tabelle sono stati inoltre indicizzati al 1° aprile 1995. Nel quadro della revisione dell’ordinanza del DFGP si prevede tuttavia di innalzare i prezzi di settore al livello dei costi del 1° ottobre 2010. I nuovi valori possono essere consultati

nell’avamprogetto dell’ordinanza DFGP allegato al presente rapporto.