Rapporto e Avamprogetto

Principi generali (titolo primo LAgr)

Proposta della minoranza della CET-N (Zisyadis, de Buman, Fässler, Fehr Hans-Jürg, Leutenegger Oberholzer, Meier-Schatz, Rechsteiner Paul, Rennwald)

Art. 2

¹…

²…

³…

⁴I provvedimenti della Confederazione si fondano sul principio della sovranità alimentare.

La minoranza della Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ritiene che si possa realizzare meglio la visione presentata nell'iniziativa parlamentare, se si rinuncia alla precisazione secondo cui la Confederazione deve “tener conto del bisogno dei consumatori di prodotti indigeni di elevata qualità, varietà e sostenibilità". L'aggiunta comporterebbe anche una restrizione degli obiettivi e della portata del concetto di sovranità alimentare rispetto alla definizione de La Via Campesina.

Valutazione dell'impatto normativo

La disposizione è indirizzata alla Confederazione. Quest'ultima deve impostare i provvedimenti di politica agricola in modo da consentire un'ottimale collaborazione lungo la filiera del valore aggiunto, dalla quale i consumatori svizzeri traggono beneficio. Tale disposizione va pertanto a vantaggio di due gruppi. Gli attori della filiera del valore aggiunto approfittano del fatto che la Confederazione include sistematicamente, nelle sue considerazioni sull'evoluzione della politica agricola, gli effetti sulla collaborazione tra i diversi livelli della filiera alimentare e promuove consapevolmente le sinergie. I principali beneficiari della disposizione sono, tuttavia, i consumatori, già che si parte dal presupposto che una collaborazione ottimale lungo la filiera del valore aggiunto andrà, alla fin fine, a loro vantaggio in termini di sicurezza, qualità, varietà o prezzo dei generi alimentari.

Rapporto con il diritto internazionale

Il concetto di sovranità alimentare non è definito nel diritto internazionale. Con la presente proposta gli si attribuisce una valenza esplicita. L'inserimento del concetto così come previsto dalla proposta non intacca gli impegni presi dalla Svizzera a livello internazionale.

Costituzionalità

La presente modifica della LAgr si basa sull'articolo 104 Cost., che conferisce alla Confederazione ampi compiti e competenze nell'impostazione dei provvedimenti di politica agricola (cpv. 3).

Delegazione di competenze normative

La presente modifica della LAgr non introduce alcuna norma di delega per quanto concerne l'emanazione di ordinanze indipendenti.