Rapporto e Avamprogetto

Spiegazioni sul testo di legge

consulenza per l’economia lattiera (SICL) è stato chiuso. La Confederazione fissa condizioni quadro e vigila sulla sicurezza dei consumatori.

Il sostegno della Confederazione al finanziamento dei servizi di assicurazione della qualità (vecchio cpv. 3) viene invece mantenuto e abbinato alla gamma di provvedimenti previsti al capoverso 2.

Titolo

L'articolo non contempla più solamente i programmi volti a garantire la qualità dei prodotti. Esso è stato adeguato ai recenti sviluppi del mercato e riprende un concetto di qualità più vasto che può riferirsi alla produzione agricola, all'elaborazione di un prodotto o alla gestione dei processi di fabbricazione, siano esse sul piano della produzione agricola o in partenariato con aziende del primo livello di trasformazione. Il sostegno della Confederazione presuppone, secondo il principio di sviluppo sostenibile, un obiettivo a medio termine nell'ambito del miglioramento della qualità nei rami di produzione della filiera alimentare.

Capoverso 1

I provvedimenti sostenuti dalla Confederazione devono essere collettivi. Il concetto di sostenibilità è importante, già che la Confederazione vorrebbe incentivare provvedimenti volti a ottenere non solo un profitto economico a breve termine, ma anche un miglioramento duraturo per prodotti e aziende, nell'interesse della società. Vale il principio di sussidiarietà e si richiede un autofinanziamento minimo del 50 per cento.

Capoverso 2

I provvedimenti previsti devono fornire un contributo al miglioramento della qualità dei prodotti e dei processi di fabbricazione. L'obiettivo è quello di rafforzare la collaborazione all'interno del settore tra agricoltori e aziende di trasformazione e di promuovere l'innovazione. Tali provvedimenti dovrebbero consentire di generare, prima o poi, valore aggiunto e di indirizzare le preferenze dei consumatori indigeni ed esteri verso i prodotti svizzeri.

I provvedimenti sono collettivi anche se, all'inizio, interessano solo un numero limitato di aziende a livello di produzione o lungo la filiera alimentare. A sottoporre la richiesta di sostegno presso l'UFAG è l'organizzazione dei produttori o di categoria del settore interessato. Quest'ultima coordina i provvedimenti e i progetti del proprio settore che dall'attuazione delle misure previste dovrà trarre vantaggi tangibili. Qualora sia previsto un aiuto tramite denaro pubblico, sono innanzitutto le aziende coinvolte ad approfittarne, ma resta tuttavia importante che i provvedimenti siano coordinati a livello nazionale nel rispetto della riservatezza dei dati commerciali e che le esperienze fatte vadano a vantaggio dell'intero settore.

Capoverso 3

Un approccio orientato ai processi permette a un gruppo di produttori di valutare, sulla base di criteri di sostenibilità, i processi di fabbricazione, lo stoccaggio o la