Rapporto e Avamprogetto

Legge sull’agricoltura

Tramite l'erogazione dei contributi per la qualità del paesaggio vengono inoltre forniti incentivi mirati per le prestazioni paesaggistiche qualitative. Si elaborano pertanto obiettivi di sviluppo paesaggistico fondati su basi vigenti e impostati sulle esigenze regionali e si incentivano, tramite contributi, prestazioni basate su tali obiettivi. Si tratta di una misura volontaria che consente di soddisfare adeguatamente esigenze a carattere regionale nei confronti del paesaggio e di fornire un contributo alla varietà dello stesso.

Capoverso 1

I contributi per la qualità del paesaggio sono erogati per la cura globale della varietà del paesaggio. Con essi si incentivano prestazioni che scaturiscono dalle esigenze della società nei confronti del paesaggio e vanno oltre l'interconnessione degli spazi vitali delle specie.

Capoverso 2 lettere a, b e c

I Cantoni stipulano accordi di gestione applicati all'intera azienda sulla base di obiettivi paesaggisti esistenti o elaborati a livello regionale e delle misure da questi scaturite e stabiliscono, per le prestazioni convenute, contributi per la qualità del paesaggio. Nell’ambito dei contributi per la qualità del paesaggio, la Confederazione mette a disposizione del Cantone, per ogni progetto, mezzi finanziari sotto forma di contributo unico, calcolato in base alla superficie agricola utile o al carico usuale delle aziende contraenti. L'aiuto finanziario della Confederazione è concesso soltanto se gli obiettivi sono stati definiti con ampio consenso, se le misure sono state lanciate con il coinvolgimento dei gestori interessati, se il Cantone ha convenuto prestazioni corrispondenti e se gli obiettivi e le misure sono in sintonia con uno sviluppo territoriale sostenibile. Le relative regole vengono fissate in un'ordinanza e i Cantoni hanno a disposizione una guida per l'elaborazione dei progetti. In conformità delle esigenze definite nella guida, la Confederazione valuta e autorizza i progetti per la qualità del paesaggio e gli accordi di gestione.

Capoverso 3

La varietà nel paesaggio risponde a un interesse imperativo, ma dalle rispettive prestazioni dell'agricoltura trae vantaggio soprattutto la regione. Per tale motivo, si presuppone che quest'ultima partecipi al finanziamento dei contributi nella misura del 20 per cento. Al contempo, i Cantoni mantengono ampio margine di manovra non solo riguardo alla definizione di obiettivi e misure. Il Cantone deve poter tener conto delle esigenze regionali anche nell'impostare i contributi per le prestazioni convenute. L'intera somma cofinanziata viene utilizzata per contributi per le prestazioni stabilite contrattualmente, applicando una chiave specifica del progetto elaborata dal Cantone.