Progetto

no essere affrontati e considerati anche dalla politica culturale. L'UFC si impegnerà pertanto insieme al competente Istituto della proprietà intellettuale a favore di un'impostazione del diritto della proprietà immateriale orientata al futuro.

– Federalismo cooperativo: la promozione culturale è intesa sempre più come compito comune della Confederazione, dei Cantoni, delle Città e di privati. Di fronte alle differenti capacità finanziarie, la Confederazione punta a una stretta collaborazione con i Cantoni e le Città.

Prime esperienze concrete di collaborazione esistono nell'ambito della promozione della danza (cfr. n. 2.2): la Confederazione, i Cantoni e le Città hanno deciso di applicare un modello comune che prevede accordi di promozione cooperativa triennali e una rete attiva a livello nazionale (rete danza svizzera [reso]). Questo modello deve ora imporsi ed essere sperimentato anche in altre discipline, tra cui la letteratura (n. 2.1.3.3).

– Collaborazione europea: la politica culturale si orienta tuttora prevalentemente ai confini nazionali, mentre il web o la produzione digitale si sviluppano a prescindere da competenze territoriali. Le esperienze positive fatte con il Programma di promozione cinematografica MEDIA mostrano quanto sia importante per lo sviluppo culturale della Svizzera la cooperazione con gli Stati limitrofi: ne beneficiano il finanziamento e l'attuazione di progetti multilaterali e lo scambio d'informazioni sugli sviluppi di politica culturale.

Gli Stati limitrofi ricevono impulsi decisivi dall'UE che è diventata oggi la principale protagonista della politica culturale in Europa, almeno per quanto riguarda l'entità dei fondi e dei progetti culturali. La Svizzera deve fare in modo di restare al passo con gli sviluppi di politica culturale in Europa. Con l'incremento della promozione culturale europea si sta creando un sistema di promozione a circuito chiuso da cui gli operatori culturali svizzeri sono praticamente esclusi (ad eccezione di MEDIA). Questo rappresenta un rischio per un Paese culturalmente interconnesso come la Svizzera. Per questo il Consiglio federale vuole esaminare, entro la fine del 2011, l'adesione della Svizzera a Cultura 2014, il programma quadro europeo di promozione culturale che copre il sostegno di progetti di cooperazione e istituzioni attive a livello europeo e funge da tetto per tutti i programmi e le attività del settore23.

1.1.3 Basi giuridiche della promozione culturale della Confederazione

1.1.3.1 Basi costituzionali e leggi speciali

La promozione culturale della Confederazione poggia su quattro disposizioni della Costituzione federale (Cost.): l'articolo 69 (cultura), l'articolo 70 (lingue), l'articolo 71 (cinema) e l'articolo 78 (protezione della natura e del paesaggio).