Rapporto sui risultati

1. Procedura di consultazione

Il 19 marzo 2010 le Camere federali hanno adottato la modifica della legge federale sull'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (Legge sull’assicurazione contro la disoccupazione [LADI]; RS 837.0). La revisione della legge è stata accettata nella votazione popolare del 26 settembre 2010.

Il 1° ottobre 2010 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla revisione parziale dell’ordinanza sull’assicurazione contro la disoccupazione e l’indennità per insolvenza (Ordinanza sull’assicurazione contro la disoccupazione [OADI]; RS 837.02). La procedura di consultazione si è conclusa l’8 gennaio 2011.

Il testo è stato inviato a 95 destinatari e 65 di essi hanno risposto. Sono inoltre pervenuti 18 pareri da persone od organizzazioni non interpellate.

In totale sono pervenuti 83 pareri:

• 26 dai Cantoni;

• 5 da partiti politici (PLR, PS, UDC, PCS e I Verdi);

• 34 da organizzazioni dell’economia e partner sociali, da istituzioni interessate

all’assicurazione contro la disoccupazione o alla politica sociale; nonché

• 18 da altre organizzazioni non interpellate e da un singolo cittadino.

2. Osservazioni generali dei partecipanti alla consultazione

I partecipanti alla consultazione approvano in linea di massima il progetto presentato. Essi ritengono che le modifiche dell’OADI non comporteranno problemi, in quanto i dettagli sono disciplinati sulla base della nuova LADI. Alcuni partecipanti criticano singole disposizioni proposte, altri chiedono modifiche di determinati articoli di ordinanza non contemplati nella revisione.

3. Panoramica dei pareri sul progetto di revisione dell’OADI

Il progetto di revisione dell’OADI disciplina i dettagli sulla base della nuova LADI. Esso prevede inoltre modifiche fondate sulla giurisprudenza e sulla prassi

In linea di massima i Cantoni, le organizzazioni, i partiti e i sindacati sostengono il progetto di ordinanza proposto.

Il contenuto dei pareri può essere riassunto nel modo seguente:

• Partecipazione a un periodo di pratica professionale durante il periodo di attesa speciale

17 partecipanti alla consultazione ritengono che il tasso del 3,3 per cento fissato nel progetto sia troppo elevato: in base ai nuovi dati del censimento della popolazione è infatti previsto un tasso di disoccupazione inferiore. 14 partecipanti propongono di ridurlo al 2,5 per cento, 3 propongono un aumento al 4 per cento. 8 partecipanti sostengono che tale tasso non sia attuabile e 9 chiedono inoltre che sia preso in considerazione il tasso di disoccupazione cantonale e non quello nazionale.

• Regolamentazione concernente la presentazione delle ricerche personali di lavoro dell'assicurato

14 partecipanti alla consultazione propongono che la prova delle ricerche di lavoro per ogni periodo di controllo sia presentata al più tardi il quinto giorno del mese seguente invece che il decimo giorno come previsto nel progetto. Per evitare inutili ed eccessivi