Rapporto esplicativo

- Iv.pa. Simoneschi-Cortesi (04.469). Obbligo di presentare l'estratto del casel-

lario giudiziario per le persone che lavorano con bambini. Anche in questo

caso il Consiglio nazionale, contrariamente alla proposta dalla CAG-N, ha dato seguito all’iniziativa mentre il Consiglio degli Stati l’ha respinta. Successivamente le deliberazioni in seno alla CAG-N sono state sospese. È stata tolto dal ruolo per decorrenza dei termini anche un’altra mozione analoga della consigliera nazionale Simoneschi-Cortesi (02.3494. Obbligo di esigere un estratto del casellario giudiziale per le persone che lavorano a contatto con bambini).

- Iv.pa. Freysinger (04.441). Condanne per pedofilia. Iscrizione a vita nel

casellario giudiziario. Il 6 marzo 2008 il Consiglio nazionale (Camera prioritaria) non vi ha dato seguito.

Oltre alla mozione Carlo Sommaruga, sulla scia dei dibattimenti in merito alle iniziative parlamentari Darbellay e Simoneschi-Cortesi, è stata presentata anche un’altra iniziativa chiedente una modifica dell’interdizione di esercitare una professione:

- Iv.pa. della CAG-N (08.448). Interdizione dell’esercizio di una professione

per gli autori di reati di pedofilia. La Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati (CAG-S) ha dato seguito all’iniziativa parlamentare della CAG-N. Durante la sua seduta del 27 marzo 2009, la CAG-N ha però deciso di attendere che il Consiglio federale presenti una proposta di attuazione della mozione Carlo Sommaruga prima di prendere una decisione.

La mozione Carlo Sommaruga presenta nessi indiretti anche con altre proposte.

- Mozione Rickli (08.3033). Creazione di un registro nazionale dei pedofili con

precedenti penali. Il 3 giugno 2009 la mozione Rickli è stata adottata dal Consiglio nazionale. Il 29 novembre è stata respinta dal Consiglio degli Stati.

- Iv.pa. Rickli (09.423). Registro dei criminali pedofili, sessuomani e violenti.

L’iniziativa è stata accettata dal Consiglio nazionale il 14 settembre 2010. Il 29 novembre 2010 è stata respinta dal Consiglio degli Stati.

Tutti gli interventi parlamentari citati propongono soluzioni differenti che consentono di delineare la procedura e i limiti da rispettare nell’attuare la mozione Carlo Sommaruga.

1.1.4.2 Iv.pa. Darbellay (04.473) Divieto di esercitare professioni a contatto con bambini

L’iniziativa prevede che se qualcuno ha commesso atti sessuali con una persona minore di 16 anni (art. 187 CP), il giudice gli vieta di esercitare per almeno dieci anni le attività professionali o di volontariato che comportano un contatto regolare con minorenni.

A tal proposito si possono sollevare varie riserve.

L’articolo 187 CP in quanto fattispecie completiva contemplante reati sessuali di poca gravità non costituisce un punto di aggancio adeguato, ragion per cui la portata dell’iniziativa risulta essere nel contempo troppo ampia e troppo limitata:

- troppo ampia perché si applicherebbe anche a relazioni d’amore tra adolescenti consenzienti la cui differenza d’età è superiore ai tre anni (anche nei casi previsti