Rapporto esplicativo

1.1.4.6 Mozione Rickli (08.3033) Creazione di un registro nazionale dei pedofili con precedenti penali

La mozione respinta chiedeva la creazione di un apposito registro nazionale destinato anzitutto a fungere da strumento informativo per le autorità di perseguimento penale. In casi motivati e su richiesta, le autorità devono poter fornire informazioni alle istituzioni che hanno a che fare con bambini e adolescenti (ad es. asili, scuole, associazioni) o alle persone coinvolte (ad es. genitori).

Un registro di questo tipo si sovrappone al registro delle interdizioni di esercitare una professione proposto dall’iniziativa parlamentare della CAG-N. Secondo il Consiglio federale non è necessario un registro dei pedofili con precedenti penali. Con il casellario giudiziale centralizzato VOSTRA, la Svizzera dispone già di un registro in cui sono iscritte tutte le condanne per reati sessuali. Inoltre esistono pertinenti banche dati nazionali per determinati ambiti importanti (ad es. banca dati sul DNA o sistema di identificazione delle impronte digitali AFIS). I Cantoni hanno altresì allestito, nell’ambito di un concordato, una banca dati informatizzata (Viclas) che ha lo scopo di comparare i dati relativi a crimini violenti irrisolti basandosi sull’analisi del comportamento dell’autore sulla scena del reato (cfr. la risposta del Consiglio federale all’interpellanza Rickli 08.3462 «Registro per pedofili e criminali sessuomani o violenti»).

1.1.4.7 Iv.pa. Rickli (09.423) Registro dei criminali pedofili, sessuomani e violenti

L’orientamento di questa iniziativa, anch’essa respinta, differiva da quello della mozione Rickli di cui sopra, proponendo un catalogo dei reati più ampio e l’accesso alle informazioni per le autorità di perseguimento penale (inclusa la polizia) anziché la popolazione. Era inoltre prevista la registrazione di dati sull’esecuzione (rilascio e libera uscita. Vi si oppongono argomentazioni analoghe a quelle sollevate nei confronti della mozione Rickli (cfr. supra n. 1.1.4.6).

1.1.5 Iniziativa popolare federale «Affinché i pedofili non lavorino più con fanciulli»

L’iniziativa chiede che la Costituzione venga modificata con un nuovo articolo 123c dal titolo «Misura conseguente ai reati sessuali commessi su fanciulli o su persone inette a resistere o incapaci di discernimento». La nuova norma costituzionale prevede:

«Chi è condannato per aver leso l’integrità sessuale di un fanciullo o di una persona dipendente è definitivamente privato del diritto di esercitare un’attività professionale od onorifica a contatto con minorenni o persone dipendenti».

Il termine per la raccolta delle firme ha preso avvio il 20 ottobre 2009 e dura fino al 20 aprile 2011 (FF 2009 6127).