Rapporto esplicativo

sulla giurisprudenza del Tribunale federale, che ritiene ad esempio giuridicamente opportuno il ricorso a un interprete (o a un interprete per non udenti), se i fatti possono essere accertati soltanto in tal modo⁷⁰. La giurisprudenza del Tribunale federale si basa sul diritto costituzionale di essere sentiti e sull’obbligo all’accertamento equo e completo dei fatti. In determinate circostanze può essere opportuno ricorrere, oltre che a interpreti tradizionali, anche a interpreti interculturali. Questi ultimi non si limitano alla mera traduzione linguistica, bensì spiegano agli interlocutori anche percezioni, valori e significati culturali divergenti.

Nelle procedure del diritto delle assicurazioni sociali è di fondamentale importanza la comunicazione tra l’assicurato, l’assicuratore e altre persone coinvolte, quali ad esempio i periti. Una comunicazione ottimale accelera le procedure, che diventano in tal modo più efficienti, permettendo di evitare inutili ritardi. Inoltre, diminuisce il rischio di diagnosi sbagliate dovute a malintesi interculturali. In determinate circostanze è pertanto possibile evitare terapie inutili e costose. Una comunicazione adeguata contribuisce anche a migliorare l’equità delle procedure. Per questi motivi gli ospedali ricorrono già da anni alle prestazioni di mediatori interculturali.

Le nuove disposizioni intendono impedire che debbano fungere da interpreti i figli o altri familiari, poiché questi ultimi non sono atti a trasmettere in modo adeguato contenuti medici e giuridici sensibili.

Attualmente vivono in Svizzera circa 200 000 persone che non comprendono né una lingua nazionale né l’inglese. Non va inoltre sottovalutato il numero di stranieri che riescono ad affrontare un dialogo quotidiano, ma che hanno bisogno di sostegno linguistico nel caso di spiegazioni complesse di questioni sanitarie. Le difficoltà di comprensione possono ostacolare l’assistenza medica e impedire il successo di una terapia. La comprensione reciproca tra persone di lingua straniera e gli specialisti che offrono consulenza, informazioni e accertamenti costituisce un presupposto per soddisfare i requisiti qualitativi. Inoltre l’interpretariato interculturale* contribuisce a eliminare pregiudizi, nonché situazioni e strutture discriminatorie e può impedire tempestivamente potenziali conflitti.

L’interpretariato interculturale non è più costoso, anzi spesso è più conveniente rispetto all’interpretariato tradizionale. La misura non incide sui costi giacché l’interpretariato interculturale sostituisce l’interpretariato tradizionale. Se tuttavia il ricorso agli interpreti interculturali dovesse aumentare, non andrebbe escluso un aumento dei premi assicurativi.

Legge federale del 19 giugno 1959⁷¹ su l’assicurazione per l’invalidità (LAI)

Articolo 59 capoverso 3

La LAI si prefigge di prevenire, ridurre o rimuovere l’invalidità mediante

provvedimenti d’integrazione adeguati, semplici e appropriati, compensare le

conseguenze economiche permanenti dell’invalidità mediante un’adeguata copertura

⁷⁰Cfr. Acherman, Künzli, Übersetzen im Gesundheitsbereich: Ansprüche und Kostentragung Gutachten zuhanden des Bundesamts für Gesundheit,

Direktionsbereich Gesundheitspolitik, Fachbereich Migration und Gesundheit,

Berna 2008.

⁷¹RS 831.20