Rapporto esplicativo

3 Ripercussioni

3.1 Per la Confederazione

In alcuni casi l’attuazione delle disposizioni della LStr e delle varie leggi speciali comporta spese maggiori che superano i mezzi attualmente previsti dal preventivo e dal piano finanziario (cfr. sotto, tabella 1).

Nel preventivo dell’UFM occorre prevedere, mediante un aumento della soglia massima, mezzi pari a 20 milioni di franchi l’anno per la promozione specifica dell’integrazione (programmi cantonali d’integrazione). Per l’attuazione delle disposizioni sul coordinamento e la gestione (art. 54 LStr), l’UFM necessita di circa due nuovi posti di lavoro a tempo pieno. Dato che non è previsto un aumento della soglia massima di posti, il maggiore fabbisogno di personale dovrà essere compensato con la rinuncia ad altri compiti in seno all’Ufficio.

L’attuazione dell’adeguamento giuridico dell’articolo 3 LFPr non causa spese superiori ai mezzi previsti nel preventivo e nel piano finanziario.

Neppure le modifiche della LPGA, della LAI e della LADI comportano spese superiori ai mezzi previsti nel preventivo e nel piano finanziario. Le spese per le novità introdotte con la modifica della LADI rientrano nel preventivo attuale dell’assicurazione contro la disoccupazione.

L’aumento dei mezzi necessario in seguito all’adeguamento della LPT si basa su uno studio sulle zone abitative con particolari necessità di sviluppo e sulle esperienze raccolte dal 2008 con il programma «Progetti urbani». Si è inoltre tenuto conto di esperienze analoghe all’estero⁷⁵. Per realizzare circa 12 progetti per ciascuna fase del programma è necessario, tenendo conto del monitoraggio e dell’organizzazione di un regolare scambio di informazioni ed esperienze, un importo superiore alla soglia massima prevista di circa 1.5 milioni di franchi l’anno.

Per assicurare la garanzia della qualità (formazione e perfezionamento professionali, sviluppo dell’organizzazione) da parte della Confederazione nel settore della tutela dalla discriminazione, che costituisce un settore nuovo inserito nei programmi cantonali d’integrazione, occorre conferire un mandato nazionale a un’istituzione appropriata. A tal fine nel preventivo della SLR vanno previsti mezzi pari a 200 000 franchi l’anno, poiché la SLR non può adempiere il compito menzionato nell’ambito del preventivo esistente.

Gli sforzi dell’Ufficio federale dello sport UFSPO nel settore della promozione dell’integrazione per mezzo dello sport si concentrerà soprattutto sulla ricerca come pure sull’attuazione delle conoscenze acquisite nello sport per giovani e adulti nonché in seno alle associazioni sportive. Secondo il pacchetto di misure d’integrazione, per la prosecuzione delle misure consolidate sono necessari mezzi supplementari pari a 500 000 franchi l’anno.

⁷⁵Dal 1999 in Germania esiste il programma comune della Federazione, dei Länder e dei Comuni «Soziale Stadt (Città sociale)», che sostiene oltre 500 regioni. Per progetti pilota nel quadro delle iniziative in materia di politica dell’integrazione del Governo federale sono a disposizione 110 milioni di euro l’anno.