Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Pari opportunità

Diversi fattori possono ostacolare o addirittura impedire la partecipazione alla formazione continua. Tra questi figurano, ad esempio, la scarsità di tempo, vari motivi familiari (conciliabilità tra lavoro, formazione continua e famiglia), il contesto geografico, ma anche la mancanza di competenze di base quali la lettura, la scrittura, la matematica elementare e l’utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Spesso, inoltre, le offerte formative non tengono debitamente conto delle esigenze delle persone con sfondo migratorio e dei disabili.

Pertanto, il miglioramento delle pari opportunità è un fattore che va tenuto debitamente in considerazione.

Il contesto internazionale

Nel contesto internazionale la formazione continua è vista già da tempo come la chiave per realizzare il concetto dell’apprendimento permanente (UE, OCSE). Quest’ultimo si è affermato a livello internazionale dal 1996, Anno europeo dell’apprendimento permanente. Il concetto di apprendimento permanente comprende tutte le attività di formazione svolte da una persona nell’arco della sua vita ai fini di migliorare il proprio sapere, le proprie qualificazioni e le proprie competenze.

L’apprendimento permanente è uno dei fili conduttori della strategia europea in materia di formazione. Gli obiettivi del piano d’azione presentato nel 2007 sono, tra l’altro, il miglioramento qualitativo delle offerte, una maggiore sensibilizzazione al tema della formazione continua, la rapida attuazione del quadro europeo delle qualifiche nonché il perfezionamento del monitoraggio. Gli strumenti più importanti ai fini dell’attuazione sono, da un lato, i programmi di formazione ai quali la Svizzera partecipa dal 2011 in qualità di membro a pieno titolo. Dall’altro, il processo di Copenaghen, al quale la Svizzera prende parte per il tramite dell’Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT), intende promuovere la permeabilità, la trasparenza e la mobilità sul mercato del lavoro europeo. Inoltre, la promozione della formazione non formale quale elemento dell’apprendimento permanente è una priorità del Consiglio d’Europa.

Dal 1949, l’UNESCO organizza ogni dodici anni una conferenza mondiale per l’educazione degli adulti (Conférence Internationale sur l’Education des Adultes, CONFINTEA). L’obiettivo della Conferenza è quello di fare regolarmente il punto della situazione sugli sviluppi del settore della formazione continua e sulle sue sfide e, sulla base di tale rilevamento, di formulare raccomandazioni, tra cui quella di promuovere la formazione non formale dei giovani. L’ultima conferenza mondiale si è tenuta alla fine del 2009 in Brasile.

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