Rapporto esplicativo

Consultazione 2011/19: Legge federale sulla formazione continua (Legge sulla formazione continua, LFCo) · 61 pagine

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Rapporto esplicativo

2 Situazione iniziale

L’apprendimento permanente svolge un ruolo importante per il singolo individuo, per la società e per l’economia. La sempre più rapida evoluzione in tutte le sfere della vita moderna richiede un costante adeguamento e ampliamento delle qualifiche e del sapere. Una componente importante dell’apprendimento permanente è costituita dalla formazione continua.

Il settore svizzero della formazione continua, sviluppatosi attraverso la prassi nel corso del tempo, è caratterizzato da un ampio ventaglio di offerte. Si è così venuto a creare un amalgama quasi completamente autoregolato e ben funzionante di offerte formative e organizzazioni private e statali, commerciali e senza scopo di lucro, aziendali e pubbliche. Il volume di mercato si attesta a circa 5,3 miliardi di franchi. Di questi, 600 milioni di franchi sono a carico della Confederazione.

2.1 L’importanza della formazione continua

Nel contesto della globalizzazione e dei conseguenti cambiamenti strutturali di società ed economia, la formazione continua ha acquisito un’importanza sempre maggiore. La società del sapere, il progresso tecnologico, ma anche la necessità di uno sviluppo sostenibile su tutti i fronti, richiedono livelli di qualificazione nuovi e spesso più elevati. L’acquisizione di sapere e di competenze e il loro costante aggiornamento e ampliamento costituiscono una premessa indispensabile ai fini

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dell’evoluzione personale e della partecipazione a tutti gli ambiti dell’economia e della società .

Poiché possiede poche risorse naturali, la Svizzera non può che puntare sul suo capitale umano per mantenere elevato il suo livello di competitività. Pertanto, un sistema formativo ben funzionante è un fattore di fondamentale importanza per la piazza economica svizzera.

Evoluzione del sistema occupazionale e del sistema formativo

Negli ultimi decenni la Svizzera si è trasformata da società industriale a società di servizi. Il sistema occupazionale e quello formativo sono strettamente connessi: l’evoluzione dei profili professionali e il sistema occupazionale incidono sul sistema formativo con effetto immediato. La formazione continua è particolarmente importante in questo processo. Gli operatori del settore reagiscono con estrema prontezza ai cambiamenti dettati dal mercato del lavoro. In tal modo, la formazione continua integra in maniera adeguata il sistema formativo formale.

Alla luce dei cambiamenti intervenuti sul mercato del lavoro negli ultimi anni, il sistema formativo formale disciplinato dallo Stato è stato ampliato mediante la creazione delle scuole universitarie professionali e di una base legale migliore per i titoli della formazione professionale superiore. Con l’introduzione della maturità professionale, inoltre, è stata migliorata la permeabilità tra i titoli

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Cfr. articolo 41 della Costituzione federale (obiettivi sociali).

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