Rapporto esplicativo

protezione dei dati nella legislazione speciale. Tali disciplinamenti si applicano a tutti gli organi responsabili dell’esecuzione delle leggi, siano essi federali o cantonali.

Per la sanità elettronica, ciò significa che la Confederazione può emettere normative speciali in materia di protezione dei dati che, nella misura in cui dispone della necessaria competenza materiale, risultano vincolanti anche per gli organi esecutivi cantonali.

Normativa cantonale

Su incarico dell’Organo di coordinamento Confederazione-Cantoni eHealth Suisse, sono state rilevate le basi giuridiche esistenti nei Cantoni a sostegno dell’attuazione della Strategia nazionale eHealth28.

Poiché solo una minoranza dei Cantoni ha sperimentato le applicazioni di eHealth, a tutt’oggi (autunno 2011) esistono poche basi legali specifiche a livello cantonale. I progetti pilota che sono stati lanciati poggiano in gran parte su basi legali già esistenti29. Tra le eccezioni spicca il Cantone di Ginevra che con la sua legge sulla rete comunitaria d’informazione medica (e-Toile)30, entrata in vigore il 1° aprile 2009, ha predisposto una base legale specifica per l’eHealth. Tale legge disciplina le condizioni per l’istituzione di una rete comunitaria per il trattamento elettronico di dati medici e costituisce la base del progetto pilota avviato a Ginevra nel 2010 per testare la creazione e l’utilizzo di una cartella informatizzata all’interno di una rete di professionisti della salute.

I Cantoni di Argovia, Berna, Ginevra e Vallese, si sono invece dotati di basi legali per l’utilizzo della tessera d’assicurato ai sensi dell’articolo 42a LAMal31 nell’ambito di prove pilota cantonali. Progetti legislativi analoghi sono in corso di elaborazione nei Cantoni di Basilea Città e di Lucerna. Nei Cantoni di Argovia, Berna, Vaud e Zurigo esistono inoltre le basi legali per obbligare i professionisti della salute a coordinarsi e a sfruttare le sinergie, ad esempio attraverso l’uso di infrastrutture IT comuni32.

1.5 Lavori preliminari

Sulla base delle raccomandazioni formulate dall’Organo di coordinamento Confederazione-Cantoni eHealth Suisse nell’ambito del progetto settoriale Basi giuridiche33, il 21 ottobre 2009 il Consiglio federale ha chiesto al DFI di sottoporgli entro fine