Rapporto esplicativo

quelle informazioni importanti ai fini della continuità delle cure87. La cartella informatizzata rende accessibile in forma elettronica questa parte della cartella clinica a professionisti della salute di una comunità certificata. I dati resi accessibili possono essere sia documenti elettronici (file in formato pdf o immagini) sia set di dati strutturati (ad es. dati sui medicinali). È anche possibile estrarre dalla cartella clinica determinati dati e metterli a disposizione in forma sintetica attraverso la cartella informatizzata (ad es. dati in caso di emergenza medica o dati vaccinali).

La cartella informatizzata, che costituisce una cartella virtuale88, permette ai pazienti e ai professionisti della salute autorizzati di accedere elettronicamente ai dati rilevanti a fini terapeutici, conservati in modo decentralizzato, che i professionisti della salute di una comunità certificata hanno reso accessibili attraverso la cartella informatizzata, previo consenso del paziente.

La lettera b definisce il termine «professionisti della salute». Contrariamente alla LAMal89, che disciplina l’autorizzazione di fornitori di prestazioni a esercitare a carico dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie, l’avamprogetto LCPInf non rientra nel diritto delle assicurazioni sociali e per questo preferisce il termine «professionisti della salute». Il termine indica tutti i gruppi professionali attivi in ambito sanitario con una formazione riconosciuta a livello federale o cantonale che effettuano esami e trattamenti o misure di prevenzione o che, in tale ambito, dispensano prodotti. Per esercitare la professione a titolo indipendente, ossia assumendosi la piena responsabilità a livello professionale ed economico, la maggior parte di questi gruppi professionali necessita di un’autorizzazione retta dal diritto cantonale. Vi fanno parte da un lato le professioni mediche universitarie secondo l’articolo 2 capoverso 1 LPMed90 (ossia medici, dentisti, chiropratici e farmacisti) e gli psicologi secondo la LPPsi91, dall’altro le formazioni in ambito sanitario disciplinate nella legge federale del 6 ottobre 199592 sulle scuole universitarie professionali (LSUP) – ad esempio infermieri diplomati SUP, fisioterapisti, ergoterapisti o levatrici – o nella legge federale del 13 dicembre 200293 sulla formazione professionale (LFPr) – ad esempio soccorritori, infermieri diplomati SSS o podologi. Vi rientrano anche gli osteopati titolari di un diploma disciplinato da un accordo intercantonale. La sola appartenenza a uno di questi gruppi professionali non è un requisito sufficiente per consultare o rendere accessibili i dati contenuti nella cartella informatizzata. Secondo la definizione, occorre infatti svolgere una delle attività menzionate finalizzate alla cura del paziente. I case manager o i medici di fiducia delle assicurazioni malattia non sono considerati professionisti della salute ai sensi dell’avamprogetto e possono accedere alla cartella informatizzata di un paziente solo se questo ha dato il proprio esplicito consenso nel quadro della definizione dei diritti individuali d’accesso secondo l’articolo 4 capoverso 1 lettere b-e.