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3. Articolo 26 capoverso 1bis (nuovo), capoversi 2, 2bis e 2ter (nuovo): Centri di registrazione

Art. 26 cpv. 1^bis (nuovo), cpv. 2, 2^bis e 2^ter (nuovo)

^1bis Una volta presentata la domanda d’asilo inizia la fase preparatoria. La durata della fase preparatoria è di tre settimane al massimo.

² Nella fase preparatoria sono rilevate le generalità del richiedente e di norma allestite fotografie e schede dattiloscopiche. Possono essere rilevati ulteriori dati biometrici, effettuate perizie volte a determinare l'età (art. 17 cpv. 3^bis), verificati mezzi di prova e documenti di viaggio e di identità e svolti accertamenti specifici sull’origine e l’identità. I richiedenti l’asilo possono essere interrogati oralmente o per iscritto sulla loro identità, sull’itinerario del viaggio e sommariamente sui motivi per cui hanno lasciato il loro Paese.

^2bis Durante la fase preparatoria è effettuato normalmente il confronto con l’unità centrale del sistema Eurodac (art. 102a^bis) e presentata la domanda di ammissione o riammissione allo Stato Dublino competente.

^2ter Per garantire il funzionamento dei centri di registrazione e di procedura e per svolgere altri compiti di cui al capoverso 2, l’UFM può incaricare terzi. Tali persone sottostanno allo stesso obbligo del segreto che vincola il personale della Confederazione.

Approvazione

Cantoni:

BE (eher zustimmend), BS, FR, GE, GR, JU, LU, NE, OW, SH, SO, SZ, TI, VD, VS, ZG

Partiti: GPS (nur Absätze 1^bis, 2, 2^bis),

Cerchie interessate: FER, FMH, SAJE und SRK; SFH, UNHCR, VSJF (nur Absätze 1^bis, 2, 2^bis);

BE: Begrüsst grundsätzlich jegliche AnstrenungenAnstregungen, die zu einer Beschleunigung der Asylverfahren beitragen. Es bestehen jedoch Zweifel, ob die Gesetzesänderungen auch zu einer effektiven Beschleunigung der Dublin-Verfahren und zu noch mehr der effektiven Rücküberstellungen in Dublin-Staaten führen werden. BE zweifelt, ob 80% der Vollzüge von Wegweisungen nach Dublin-Verfahren ab EVZ und die damit verbundenen Einsparungen bei den Sozial- und Nothilfekosten erreicht werden können. ab Konkrete und geeignete Massnahmen zur Verbesserung des Vollzugs in der Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten des Dubliner Abkommens werden in der Vorlage vermisst.

BS: Es ist wichtig, dass die Anhörung zu den Asylgründen so schnell als möglich durchgeführt wird. Diese darf keinesfalls durch eine Vorbereitungsphase nach hinten geschoben werden. Dies gilt auch für das Dublin-Verfahren, in welchen die Betroffenen nicht ohne vorgängige Anhörung zu den Asylgründen den Kantonen zugewiesen werden dürfen. Im Dublin-Verfahren sollten die Befragungen umgehend in den EVZ stattfinden (sinngemäss LU: Anhörungen im Rahmen von Dublin-Verfahren sollten bereits in der Vorbereitungsphase durchgeführt werden und VD).

GE: La notion de „tiers“ (Art. 26 al. 2ter) mérite d’être précisée. En effet la première audition, en soi déterminante pour la suite de la procéedure d’asile, doit demeurer de la compétence de l’ODM. De mêeme, le traitement de données sensibles ne doit pas échapper à la sphèere de compéetence de l’ODM.

GPS, SFH, VSJF: Begrüssen die Einführung einer Vorbereitungsphase. Diese soll den Zweck verfolgen, Asylsuchende besser auf das kommende Verfahren vorzubereiten (so auch UNHCR). In den Niederlanden findet während der Vorbereitungsphase auch der erste Kontakt mit den Rechtsvertretern statt. Diese Belange der Asylsuchenden werden in der