Resultat

3. Art. 26, al. 1bis (nouveau), al. 2, 2bis et 2ter (nouveaux): centres d’enregistrement

Art. 26, al. 1^bis (nouveau), al. 2, 2^bis et 2^ter (nouveaux)

^1bis Lorsqu’une demande d’asile est déposée, la phase préparatoire commence. Elle ne doit pas durer plus de trois semaines.

² Durant la phase préparatoire, l’autorité compétente recueille les données personnelles du requérant, relève en règle générale ses empreintes digitales puis le photographie. Elle peut aussi saisir d’autres données biométriques le concernant, établir une expertise visant à déterminer son âge (art. 17, al. 3^bis), vérifier les moyens de preuves, les documents de voyage ainsi que les papiers d’identité et prendre des mesures d’instruction concernant la provenance et l’identité du requérant. Elle peut interroger le requérant, par écrit ou par oral, sur son identité, sur l’itinéraire emprunté et, sommairement, sur les motifs qui l’ont poussé à quitter son pays.

^2bis La comparaison des données avec celles de l’unité centrale du système Eurodac (art. 102a^bis) et la demande de prise ou reprise en charge à l’Etat Dublin responsable sont en général effectuées durant la phase préparatoire.

^2ter L’ODM peut confier à des tiers des tâches destinées à assurer le fonctionnement des centres d’enregistrement et de procédure ainsi que d’autres tâches visées à l’al. 2. Ces tiers sont soumis à l’obligation de garder le secret au même titre que le personnel de la Confédération.

Approbation

Cantons :

BE (eher zustimmend), BS, FR, GE, GR, JU, LU, NE, OW, SH, SO, SZ, TI, VD, VS, ZG

Partis : GPS (nur Absätze 1^bis, 2, 2^bis),

Milieux intéressés : FER, FMH, SAJE und SRK; SFH, UNHCR, VSJF (nur Absätze 1^bis, 2, 2^bis);

BE: Begrüsst grundsätzlich jegliche Anstregungen, die zu einer Beschleunigung der Asylverfahren beitragen. Es bestehen jedoch Zweifel, ob die Gesetzesänderungen auch zu einer effektiven Beschleunigung der Dublin-Verfahren und zu noch mehr der effektiven Rücküberstellungen in Dublin-Staaten führen werden. BE zweifelt, ob 80% der Vollzüge von Wegweisungen nach Dublin-Verfahren ab EVZ und die damit verbundenen Einsparungen bei den Sozial- und Nothilfekosten erreicht werden können. Konkrete und geeignete Massnahmen zur Verbesserung des Vollzugs in der Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten des Dubliner Abkommens werden in der Vorlage vermisst.

BS: Es ist wichtig, dass die Anhörung zu den Asylgründen so schnell als möglich durchgeführt wird. Diese darf keinesfalls durch eine Vorbereitungsphase nach hinten geschoben werden. Dies gilt auch für das Dublin-Verfahren, in welchen die Betroffenen nicht ohne vorgängige Anhörung zu den Asylgründen den Kantonen zugewiesen werden dürfen. Im Dublin-Verfahren sollten die Befragungen umgehend in den EVZ stattfinden (sinngemäss LU: Anhörungen im Rahmen von Dublin-Verfahren sollten bereits in der Vorbereitungsphase durchgeführt werden und VD).

GE: La notion de « tiers » (art. 26, al. 2^ter) mérite d’être précisée. En effet la première audition, en soi déterminante pour la suite de la procédure d’asile, doit demeurer de la compétence de l’ODM. De même, le traitement de données sensibles ne doit pas échapper à la sphère de compétence de l’ODM.

GPS, SFH, VSJF: Begrüssen die Einführung einer Vorbereitungsphase. Diese soll den Zweck verfolgen, Asylsuchende besser auf das kommende Verfahren vorzubereiten (so