Rapporto LProdC

del mercato – è eseguita da organizzazioni specializzate e istituti designati dal Consiglio federale (ad es. la SUVA) con il coinvolgimento dei Cantoni – come già avviene secondo il diritto previgente – cui possono essere conferiti compiti di vigilanza del mercato (cpv. 4). Tuttavia l’UFCL deve garantire la sorveglianza e il coordinamento e all’occorrenza poter prendere direttamente misure di vigilanza del mercato negli ambiti in cui non vi sono altri istituti designati. L'UFCL svolge in particolare una funzione:

- nell’esecuzione di programmi di prove a campione a livello nazionale e internazionale;

- nella definizione dei compiti d’esecuzione dei singoli organi di vigilanza del mercato per evitare costose doppie prove;

- nel coordinamento di misure correttive in caso di prodotti pericolosi o non conformi: le strutture per l’esecuzione già esistenti nell’ambito della sorveglianza del mercato non devono essere raddoppiate o eliminate, bensì impiegate in modo efficiente sfruttando le sinergie. È importante evitare doppie prove e soprattutto decisioni discordanti tra loro, rilasciate da diversi organi di vigilanza del mercato. Questa situazione concerne segnatamente i casi in cui deve essere abrogata una decisione che prevedeva limitazioni o divieti. Nei casi in cui altri organi di vigilanza agiscano sulla base di altri atti normativi, gli organi statali dovrebbero evitare di agire in modo discordante. Per consentire all’UFCL di svolgere pienamente la sua funzione di coordinamento per il prodotto da costruzione soggetto alla vigilanza del mercato, gli organi di vigilanza del mercato che agiscono sulla base di altri atti normativi sono tenuti a informare debitamente l’UFCL sulle loro misure di applicazione (cpv. 7).

Verso l’esterno l’UFCL coordina l’esecuzione degli aspetti concernenti la sicurezza dei prodotti in accordo con il servizio di comunicazione e d’informazione per la sicurezza dei prodotti di cui all’articolo 4 capoverso OSPro¹⁸¹. Si occupa anche di coordinare secondo il capoverso 5 l’esecuzione della vigilanza del mercato dei prodotti da costruzione in vista di una partecipazione della SECO a sistemi d’informazione e d’esecuzione internazionali (art. 3 cpv. 2 OSPro, in particolare RAPEX e ICSMS). Inoltre, la LProdC conferisce all’UFCL la competenza di consentire alla SECO di accedere ai dati ai sensi dell’articolo 31 per lo scambio internazionale di dati secondo l’articolo 3 capoverso 3 OSPro (cpv. 6).

Articolo 29

Capoversi 1 e 2: dopo la creazione della LProdC (2001), il Consiglio federale ha istituito per la prima volta una Commissione dei prodotti da costruzione. La funzione svolta da questa commissione extraparlamentare ha avuto nel corso dell’ultimo decennio uno sviluppo molto positivo: la Commissione dei prodotti da costruzione è un organo di consulenza per l’Ufficio federale competente (l’UFCL) cui fornisce costantemente assistenza come già previsto anche dall’articolo 10 LProdC (2001).

La composizione della Commissione dei prodotti da costruzione garantisce una rappresentanza equilibrata del settore della costruzione (fabbricanti, distributori, progettisti, imprenditori dei settori dell’edilizia e dell’ingegneria civile nonché dei rami accessori dell’edilizia), dei consumatori, dei committenti, degli organi di valu-