Rapporto LProdC

za del mercato possono essere scaricati su chi immette in commercio o mette a disposizione sul mercato un prodotto, soltanto se i controlli del prodotto dimostrano che le prescrizioni legali sono state violate (variante I). Il compromesso innovativo deve essere finalizzato all’esecuzione di programmi di prove a campione all’interno di un sistema basato su controlli a seguito di determinati eventi tramite lo sviluppo continuo di quest’ultimo. La vigilanza del mercato basata su controlli a seguito di determinati eventi dovrebbe essere mantenuta, ma in aggiunta dovrebbe comprendere per i prodotti da costruzione del «settore armonizzato» (quindi prodotti che rientrano nell’ambito di applicazione di una norma tecnica armonizzata o per i quali è rilasciata una valutazione tecnica europea) un esiguo numero annuale di programmi di prove a campione per intervenire sui prodotti difettosi scoperti a seguito di segnalazioni, incidenti e altri eventi. In questo modo si potrebbe predisporre un sistema di vigilanza del mercato orientato alle risorse efficiente ed efficace in grado di soddisfare le esigenze della LSPro e della legislazione europea sui prodotti da costruzione. L’attuazione di tale approccio potrebbe limitare il numero e i costi dei programmi di prove a campione e dei controlli di prodotti, che si attenderebbero in mancanza della revisione della LProdC. Si prevede comunque che i costi annuali per i programmi di prove a campione si aggireranno sui 700 000 franchi¹⁸⁶.

La revisione della LProdC non ha ripercussioni finanziarie sulla vigilanza del mercato dei prodotti da costruzione da parte delle autorità federali conformemente ad altre leggi federali, in particolare al diritto in materia di prodotti chimici e al diritto in materia di protezione dell’ambiente.

Sul versante dei ricavi possono risultare in misura esigua possibilità di compensazione dalla riscossione di emolumenti e multe. Occorre considerare che i ricavi della Confederazione derivano da emolumenti che possono essere riscossi per prestazioni come la designazione di organismi o la comunicazione di informazioni dei punti di contatto di prodotti da costruzione da parte dell’UFCL nonché per il rilascio di valutazioni tecniche europee da parte del Laboratorio federale di prova dei materiali e di ricerca (Empa) e per i controlli dei prodotti da costruzione nel quadro della vigilanza del mercato da parte dell’UFCL o da organismi cantonali designati o da organizzazioni specializzate. I ricavi derivanti dagli emolumenti riscossi per le prestazioni e i controlli non sono al momento quantificabili. Essi dipendono dal numero di domande per la designazione di organismi, dal numero di richieste d’informazioni da parte degli operatori economici e dalle attività di vigilanza del mercato svolte a seguito di determinati eventi.

3.1.2 Ripercussioni per il personale

L’esecuzione della LProdC è conferita all’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL). Con 1,2 unità di personale ad esso assegnato, l’UFCL può oggi svolgere i compiti seguenti:

- l’implementazione del capitolo sui prodotti da costruzione dell’ARR;

- la rappresentanza dell’Amministrazione federale in seno agli organismi specializzati europei e internazionali (ad es. il comitato permanente per la costruzione secondo la direttiva europea sui prodotti da costruzione);