Rapporto esplicativo

1.3.1.5 Modifiche delle regole di conservazione

VOSTRA continua a distinguere i concetti di «eliminazione», ossia la distruzione di un’iscrizione (art. 35), e di «non visibilità», ossia il fatto che l’iscrizione cessa di figurare in un determinato estratto.

Finora erano previsti termini di eliminazione soltanto per le sentenze di riferimento, per i dati dei procedimenti penali pendenti e per i dati relativi all’ordinazione online di estratti di un casellario giudiziale straniero55. D’ora innanzi sono previste apposite regole per tutti i dati iscritti (art. 29−34).

Alla scadenza dei termini di conservazione dei dati figuranti sul nuovo estratto 1 per autorità⁵⁶ (art. 40 cpv. 3), queste informazioni vanno eliminate dal casellario giudiziale (art 28−31). D’ora innanzi, in questi casi le sentenze saranno eliminate dopo un periodo più lungo di quello previsto dal diritto attuale. Gli attuali termini di base per l’eliminazione delle iscrizioni dall’estratto per autorità57 sono prolungati di cinque anni; per le sentenze del diritto penale minorile sono previsti termini più brevi (cfr. art. 29). Inoltre è previsto che la sentenza di riferimento e le relative iscrizioni siano eliminate soltanto quando il termine è giunto a scadenza per tutte le sentenze di riferimento iscritte (cfr. frase introduttiva dell’art. 29). Di conseguenza le sentenze di riferimento non sono eliminate da VOSTRA fintanto che rimane una sentenza di riferimento per la quale non è ancora scaduto il termine di cui all’articolo 29 capoverso 1. Le maggiori informazioni di cui disporranno in particolare le autorità della giustizia penale miglioreranno gli strumenti a loro disposizione per commisurare le pene con maggiore precisione e adottare decisioni previsionali.

I termini durante i quali le sentenze sono conservate nell’estratto 2 per autorità corrispondono in linea di massima agli attuali termini di eliminazione secondo l’articolo 369 CP. Le sentenze rimangono comunque iscritte nel casellario giudiziale anche dopo la scadenza di tale termine. È inoltre definito un termine di conservazione per le sentenze di colpevolezza che prescindono da una pena, che vanno d’ora innanzi iscritte in VOSTRA (art. 41 cpv. 3 lett. e). D’ora innanzi il termine non decorre fintanto che una persona è oggetto di una misura stazionaria (art. 41 cpv. 4 lett. b).

Per i termini di conservazione nell’estratto per privati, l’avamprogetto introduce le seguenti innovazioni: la regola secondo cui i termini sono dimezzati per le misure58 è abrogata. In futuro la regola dei due terzi si applicherà a tutte le sentenze (art. 43 cpv. 3 lett. a), sempre che non siano applicabili le regole speciali59 previste per esempio per le pene con la condizionale. La prevista applicazione della regola dei due terzi è materialmente giustificata, perché attualmente l’autore condannato a una pena e a una misura (suddivisione paritetica) è in una posizione migliore dell’autore condannato soltanto a una pena (regola dei due terzi)60.