Rapporto esplicativo

soluzioni che l’UE sta cercando di elaborare105. Di conseguenza, in futuro l’iscrizione delle sentenze straniere dovrà dipendere soltanto dalla sanzione pronunciata e prescindere dalla distinzione tra contravvenzioni, delitti e crimini; ciò permetterà di ridurre i costi per la traduzione delle fattispecie di reato straniere. Tuttavia, per permettere alle autorità di farsi rapidamente un quadro dei reati che sono oggetto di una determinata sentenza penale, gli originali dei moduli di comunicazione delle sentenze saranno scannerizzati e salvati in VOSTRA (cfr. art. 21 cpv. 2).

La definizione di una soglia minima a partire dalla quale operare l’iscrizione, per esempio fondata sulla gravità delle sanzioni o sulla loro entità, evita d’iscrivere i «reati di lieve gravità» (cfr. art. 18 cpv. 1 lett. d). La soglia deve però essere sufficientemente elevata da escludere per quanto possibile tutti i reati che hanno carattere di contravvenzione, ma non tanto elevata da far sì che sfuggano all’iscrizione anche i delitti.

La fissazione di una soglia minima ha però anche alcuni svantaggi: la diversità delle pratiche sanzionatorie dei diversi Stati causa inevitabilmente una certa disparità di trattamento. Un’analoga disparità è comunque insita anche nell’attuale sistema di comunicazione. Pur facendo astrazione dalle lacune nell’esecuzione delle comunicazioni di dati penali allo Stato d’origine, occorre rilevare che ogni Stato decide in tutta autonomia se comunicare determinate sentenze a un altro Stato e stabilisce da sé quali siano queste sentenze e quali condizioni deve rispettare tale comunicazione. La rinuncia alla distinzione tra crimini, delitti e contravvenzioni provoca qualche leggera confusione a livello di gestione delle sentenze; infatti, dopo la comunicazione di un reato commesso all’estero durante il periodo di prova previsto in una sentenza svizzera, VOSTRA genera sempre un avviso di recidiva perché non è in grado di stabilire se, per i criteri svizzeri, il nuovo reato costituisce un crimine o un delitto.

Considerato quanto precede, l’iscrizione delle sentenze straniere comunicate al nostro Paese va fatta dipendere da criteri connessi con la gravità della sanzione prevista. In proposito occorre ancora operare una distinzione tra adulti e minorenni: