Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/118: Legge federale sul casellario giudiziale informatizzato VOSTRA (Legge sul casellario giudiziale; LCaGi) · 130 pagine
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toria nei casi in cui il valore dei beni confiscati è di almeno 100 000 franchi107, importo a partire dal quale è prevista l’esecuzione di una procedura di ripartizione secondo la LRVC. La comunicazione automatica permette di sgravare le autorità finora incaricate di eseguire la comunicazione ed evita il rischio che sia omessa. Le confische che adempiono i criteri citati non dovrebbero essere frequenti; di conseguenza la mole di lavoro derivante dalla loro iscrizione non dovrebbe essere eccessiva, tanto più che le sentenze in cui sono previste vanno iscritte in ogni caso108.
Il capoverso 1 lettera e prevede che siano iscritte in VOSTRA anche «le informazioni complementari rilevanti per l’esecuzione della pena». Nel diritto vigente queste informazioni si limitano all’indicazione della durata della carcerazione preventiva (compresa la parte già espiata della pena). Si può inoltre prendere in considerazione la possibilità d’iscrivere in VOSTRA la parte della pena che, in caso di violazione dell’imperativo di celerità, è considerata già espiata e viene quindi computata sulla pena complessiva109. Per ora non si prevede d’iscrivere altri dati concernenti l’espiazione della pena (cfr. quanto esposto in merito al n. 1.4.4.). I dettagli vanno definiti nell’ordinanza.
Il capoverso 2 disciplina l’importante questione del trattamento delle pene complementari, delle pene parzialmente complementari e delle pene uniche nel diritto del casellario giudiziale:
− Per ora queste decisioni sono considerate decisioni indipendenti, anche se, in termini materiali, sono parte integrante della sentenza di riferimento, con la quale sono tutt’uno. Riunire in un’unica iscrizione e conservare110 la sentenza di riferimento insieme alla pena complementare o alla pena parzialmente complementare è estremamente laborioso e in parte impossibile. L’avamprogetto
107In alcuni casi non risulterà chiaramente dal dispositivo della sentenza se tale soglia è stata
raggiunta (p. es. se il dispositivo si limita a inventariare gli oggetti, i conti e gli immobili confiscati). In caso di dubbio, la persona incaricata di iscrivere la sentenza deve chiedere le informazioni necessarie all’autorità competente (cfr. art. 11 cpv. 2).
108La confisca per la quale occorre avviare una procedura di ripartizione va menzionata tra le
sanzioni soltanto se non si tratta di una decisione di confisca indipendente. Finora tale menzione non è mai stata omessa, anche perché è difficile scordare di menzionare nella sentenza di riferimento la confisca di importi superiori a 100 000 franchi (cfr. comunque l’art. 66 DPA). Teoricamente possono essere oggetto di confische di questo genere anche persone penalmente incapaci, assolte senza che nei loro confronti siano pronunciate misure. Per tenere conto di eventuali casi del genere, l’avamprogetto propone di limitare l’obbligo di comunicazione ai sensi dell’art. 6 LRVC alle decisioni di confisca indipendente (cfr. n. 2.5 per quanto concerne le modifiche del diritto vigente).
109È stato il Tribunale cantonale di Basilea Campagna a chiedere di tenere conto di questa
possibilità. In una sentenza recente, manifestamente ispirata alla giurisprudenza della Corte suprema tedesca, il Cantone di Basilea Campagna ha deciso di non rimediare più alla violazione dell’imperativo di celerità riducendo la pena, ma considerandone già espiata una parte. Attualmente questa parte della pena non può essere iscritta in VOSTRA. Iscriverla come «carcerazione preventiva» non è possibile, perché in tal modo si darebbe una falsa immagine dell’autore del reato. Il diritto del casellario giudiziale dovrebbe essere modificato in modo tale da permettere l’annotazione in VOSTRA della parte della pena considerata come espiata per rimediare alla violazione dell’imperativo di celerità.
110Per iscrivere una sentenza che contiene una pena (parzialmente) complementare con una
sentenza di riferimento, occorre verificare se insieme adempiono le condizioni per l’iscrizione in VOSTRA. Per calcolare la durata di conservazione di tale iscrizione unica, le sanzioni pronunciate andrebbero sommate.