Rapporto esplicativo

1 Punti essenziali del progetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Basi legali

Il registro di commercio è disciplinato nel Titolo trentesimo del Codice delle obbligazioni1 (art. 927 segg. CO). Le disposizioni di legge sono scarse e frammentarie e il legislatore ha pertanto attribuito al Consiglio federale ampi poteri esecutivi (art. 929 seg. e art. 931 cpv. 3 CO). Quest’ultimo ne ha fatto uso con l’emanazione dell’ordinanza sul registro di commercio2, dell’ordinanza sulle tasse in materia di registro di commercio3 e dell’ordinanza FUSC4.

In concomitanza con gli adeguamenti del diritto delle Sagl e del diritto in materia di revisione, entrate in vigore il 1° gennaio 20085, sono state leggermente modificate anche singole disposizioni del Titolo trentesimo CO. Inoltre, nell’ambito della revisione del diritto della società anonima attualmente in corso, s’intendeva rinnovare in maniera mirata la normativa sul registro di commercio6. Il 3 settembre 2010 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale ha tuttavia sospeso la deliberazione di dettaglio concernente, tra le altre, anche queste disposizioni7. La sospensione rimarrà in vigore fino ad avvenuta votazione sull’iniziativa popolare «contro le retribuzioni abusive», programmata per il mese di marzo 20138.

Dalla sua entrata in vigore il 1° luglio 19379, il Titolo trentesimo del Codice delle obbligazioni non è mai stato oggetto di una revisione completa. L’ordinanza sul registro di commercio del 7 giugno 1937, che a causa di revisioni parziali susseguitesi nel corso dei decenni si è trasformata in un collage di regolamentazioni poco

¹Legge federale del 30 marzo 1911 di complemento del Codice civile svizzero (Libro

quinto: Diritto delle obbligazioni, CO, RS 220).

²Ordinanza del 17 ottobre 2007 sul registro di commercio (ORC, RS 221.411).

³Ordinanza del 3 dicembre 1954 sulle tasse in materia di registro di commercio,

RS 221.411.1.

⁴Ordinanza del 15 febbraio 2006 sul Foglio ufficiale svizzero di commercio (Ordinanza

FUSC, RS 221.415).

⁵Nuovo testo giusta il n. I 3 della LF del 16 dicembre 2005 (Diritto della società a garanzia

limitata; adeguamento del diritto della società anonima, della società cooperativa, del registro di commercio e delle ditte commerciali), in vigore dal 1° gennaio 2008

(RU 2007 4791, 4830; FF 2002 2841, 2004 3545).

⁶Messaggio del 21 dicembre 2007 concernente la modifica del Codice delle obbligazioni

(Diritto della società anonima e diritto contabile; adeguamento del diritto della società in nome collettivo, della società in accomandita, della società a garanzia limitata, della società cooperativa, del registro di commercio e delle ditte commerciali) (FF 2008 1321). Cfr. anche Boll.uff. 2009 S 715 segg. e RINO SIFFERT/FLORIAN ZIHLER, Handelsregisterrecht, Entwicklungen 2011, Berna 2012, pag. 7 segg.

⁷Comunicato stampa della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del

3 settembre 2010 relativo alla pratica 08.011.

⁸Comunicato stampa della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del

30 marzo 2012 relativo alla pratica 08.011 e Boll.uff. 2010 N 842.

⁹Nuovo testo giusta la LF del 18 dicembre 1936, in vigore dal 1° luglio 1937 (RU 53 189;

FF 1931 539, 1932 201). Vedi le disp. fin. e trans. tit. XXIV–XXXIII, alla fine del CO ed EDUARD HIS, Berner Kommentar, Art. 927-964, Berna 1940, Vorbemerkungen, pag. 14 segg.