Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/34: Revisione totale della legge federale sull'approvvigionamento economico del Paese (legge sull'approvvigionamento del Paese, LAP) · 63 pagine
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BE, CDS e ZH approvano esplicitamente la menzione degli agenti terapeutici all’articolo 4
capoverso 2 lettera b. SH, TG e CG MPP vorrebbero integrare la disposizione con l’espressione «per l’essere umano e gli animali da reddito». USAM e VSF vorrebbero che fosse aggiunta l’espressione «nonché le sementi». USC, FSPC, Suisseporcs, FSB, swiss granum, VKGS e ZAF chiedono che essa venga integrata con «nonché le sementi e le piante». Fenaco chiede che la legge garantisca la disponibilità di varietà svizzere di grano e di soia, come pure delle relative sementi. ASIA chiede che il fabbisogno di approvvigionamento venga coperto mediante le capacità produttive già esistenti.
Scienceindustries ritiene che il capoverso 2 lettera c sia troppo generico: il concetto di «altri
beni indispensabili di uso quotidiano» andrebbe precisato.
GL, SH, TG e CG MPP chiedono che il capoverso 2 lettera d venga integrato come segue:
«le materie prime e le materie ausiliarie come pure le sementi e i piantoni
per l’agricoltura, l’industria e l’artigianato».
Centre Patronal e CVAM sottolineano la necessità di preservare la libertà economica dagli
interventi statali, soprattutto se inaspettati. Si porrebbe pertanto la questione relativa alla possibilità di stralciare il termine «segnatamente» ai capoversi 2 e 3, per sostituirlo con un elenco esaustivo di beni e servizi di importanza vitale.
AES chiede che il capoverso 3 lettera c venga formulato come segue:
«il trasporto e la distribuzione di elettricità, gas, calore e acqua».
TI auspica che al capoverso 3 anche le prestazioni mediche siano menzionate come servizi di
importanza vitale, analogamente agli agenti terapeutici (beni di importanza vitale ai sensi del capoverso 2). Sotto questo aspetto si porrebbe la questione relativa alla necessità di includere anche la sanità e i prestatori di servizi sanitari nel campo d’applicazione della LAP.
Anche pharmaSuisse auspica che il capoverso in questione comprenda anche le prestazioni
fornite dal personale medico. In caso di crisi, le competenze in materia di produzione dei farmacisti sarebbero di grande importanza. La farmacie sarebbero il ramo di approvvigionamento più importante per ciò che concerne gli agenti terapeutici, e i grossisti di prodotti farmaceutici offrirebbero su scala nazionale una rete logistica altamente efficiente. Tuttavia mancherebbe un corrispondente mandato statale di approvvigionamento. Una possibile soluzione potrebbe consistere in un rimborso più elevato per i medicamenti oggetto di scorte obbligatorie. Sarebbe inoltre possibile un allentamento della legge sui cartelli. La distribuzione di medicamenti da parte dei medici sarebbe problematica per le farmacie di campagna, poiché le priverebbe dei necessari mezzi di sussistenza. Anche la vendita per corrispondenza non sarebbe una soluzione praticabile in caso di crisi.
CG MPP auspica inoltre che all’articolo 4 sia menzionato esplicitamente il buon
funzionamento delle infrastrutture critiche utilizzate per l’approvvigionamento di beni e servizi di importanza vitale.
4.5 Art. 5 Mandato
BE, SH, SO, ZH e la CDS condividono espressamente la disposizione di cui all’articolo 5,
secondo cui il Consiglio federale può incaricare i settori di prendere le misure preparatorie necessarie. A tale riguardo, BE, ZH e CDS sottolineano soprattutto l’importanza dell’approvvigionamento di agenti terapeutici. ZH ricorda che le crisi di approvvigionamento possono essere dovute anche all’offerta. In quei casi la Confederazione dovrebbe perciò poter intervenire in virtù del capoverso 2 e dell’articolo 29. SO chiede garanzie in merito alle imprese scelte e all’entità delle misure, che devono essere limitate al minimo indispensabile.
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