Rapporto sui risultati

1 Oggetto e momento della consultazione

L'ordinanza del 7 dicembre 2007 sul Fondo di disattivazione e sul Fondo di smaltimento per gli impian-

1

ti nucleari (OFDS , RS 732.17) si basa sulle disposizioni della legge federale del 21 marzo 2003 sull’energia nucleare (LENu, RS 732.1). La revisione dell'OFDS ha lo scopo di assicurare che le risorse finanziarie per la disattivazione delle centrali nucleari e lo smaltimento delle scorie radioattive siano messe a disposizione per tempo dagli esercenti degli impianti nucleari. Fra i punti fondamentali della revisione figurano, in particolare, l'adeguamento del calcolo dei contributi, il prolungamento dell'obbligo di contribuire, margini di oscillazione più stretti per il capitale depositato nei Fondi e regole più severe per i rimborsi. Per quanto riguarda il calcolo dei contributi, si ipotizza ora su un tasso di rincaro dell'1,5% e un reddito nominale a lungo termine (reddito del capitale ) del 3,5%. Inoltre, si tiene conto delle incertezze legate all'evoluzione dei costi attraverso un supplemento forfettario di sicurezza pari al 30 per cento dei costi di disattivazione e di smaltimento calcolati. Una novità consiste anche nel prolungamento dell'obbligo contributivo: in futuro gli esercenti dovranno continuare a versare i contributi nei due Fondi anche dopo la messa fuori servizio delle loro centrali nucleari (oggi l'obbligo contributivo termina al momento della messa fuori servizio). Inoltre, i margini di oscillazione ammessi per la differenza fra il valore effettivo e il valore teorico dell'ammontare dei Fondi vengono ridotti e fissati nell'OFDS. Infine vengono stabilite condizioni più restrittive per il rimborso del capitale versato in eccesso.

Con decisione del 21 agosto 2013. il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla revisione dell'OFDS. Le cerchie interessate hanno avuto tempo sino al 22 novembre 2013 per esprimersi in merito al progetto di ordinanza. Alla consultazione hanno partecipato 26 Cantoni, sette partiti, l'Unione delle città svizzere, dodici associazioni mantello dell'economia, una commissione extraparlamentare, sei rappresentanti del settore elettrico nonché 14 organizzazioni dei settori della politica energetica, della tecnica, della protezione dei consumatori, e della protezione dell'ambiente e del paesaggio. A questi si sono aggiunti due pareri di altri partecipanti alla consultazione e otto partecipazioni spontanee. Inoltre due commissioni delle Camere federali si sono espresse sul progetto di ordinanza. Complessivamente, sono pervenuti 78 pareri.

2 Quadro generale dei partecipanti alla consultazione

Partecipanti Destinatari Pareri

1 Cantoni 2626

Servizi dell'energia dei Cantoni e del Principato del 2 270

Liechtenstein 3 Partiti 127

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città 4 31

e delle regioni di montagna 5 Associazioni mantello nazionali dell'economia 3412

6 Commissioni e conferenze 103

7 Settore elettrico 136

Organizzazioni attive nell'ambito della politica energe- 8 609

tica e organismi tecnici 9 Organizzazioni dei consumatori 51

Organizzazioni ambientaliste e per la protezione del 10 294

paesaggio 11 Altri partecipanti alla consultazione 322

Subtotale 1 25171

12 Partecipazioni spontanee7

Subtotale 27

Totale 25178