Rapporto esplicativo

L’articolo 18 contempla una serie di disposizioni concernenti i MAT e le modalità di applicazione dei diritti e degli obblighi contrattuali.

Gli articoli 19 e 20 incoraggiano le Parti a elaborare aiuti per l’implementazione volti ad agevolare le operazioni ABS. Tra di essi figurano modelli di clausole contrattuali, codici di condotta, linee guida e migliori prassi e/o standard.

L’articolo 21 chiede a ogni Parte di adottare misure atte a sensibilizzare sull’importanza delle risorse genetiche e delle conoscenze tradizionali associate a esse.

L’articolo 22 riguarda la creazione e lo sviluppo di capacità al fine di implementare il Protocollo nei Paesi in via di sviluppo, soprattutto negli Stati meno sviluppati e nei piccoli Stati insulari, nonché nelle Parti con un’economia di transizione. Le necessità e priorità nazionali a livello di capacità devono essere stabilite mediante autovalutazioni delle Parti.

L’articolo 23 descrive il trasferimento di tecnologie, la collaborazione e la cooperazione al fine di raggiungere gli obiettivi del Protocollo. Questi impegni sono in sintonia con i corrispondenti articoli della CBD.

L’articolo 24 incoraggia le non-Parti ad aderire al Protocollo e a fornire adeguate informazioni alla camera di compensazione ABS.

Quale meccanismo finanziario del Protocollo, l’articolo 25 adotta il meccanismo di finanziamento della CBD.

Gli articoli 26–36 contengono una serie di disposizioni istituzionali, che corrispondono ampiamente a quelle del Protocollo di Cartagena sulla biosicurezza relativo alla Convenzione sulla diversità biologica⁹. Esse designano gli organi del Protocollo di Nagoya, gli organismi sussidiari e il Segretariato. Non sono previste strutture nuove. La Conferenza delle Parti della CBD funge al contempo da riunione delle Parti del Protocollo di Nagoya. Alla stessa stregua, il Segretariato della CBD funge da Segretariato del Protocollo e i costi sono ripartiti tra le Parti. Gli articoli descrivono inoltre le modalità di attuazione del Protocollo, compresi i rapporti, le procedure e i meccanismi di promozione del rispetto degli obblighi previsti dal Protocollo e la verifica dell’efficacia del Protocollo. Il Protocollo entra in vigore il novantesimo giorno a decorrere dalla data di deposito del cinquantesimo strumento di ratifica.

L’allegato descrive, a titolo esemplificativo, una serie di possibili benefici monetari e non monetari che devono essere condivisi in base ai MAT di cui all’articolo 5.

1.4 La situazione giuridica attuale in Svizzera

Secondo l’articolo 54 capoverso 2 della Costituzione federale (Cost.)¹⁰, nell’ambito degli affari esteri la Confederazione contribuisce a salvaguardare le basi naturali della vita. La protezione dell’ambiente (art. 74 Cost.) come pure la tutela della fauna e della flora e la salvaguardia dei loro spazi vitali nella loro molteplicità naturale (art. 78 cpv. 4 Cost.) rappresentano competenze federali generali.

9 RS 0.451.431