Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/48: Approvazione del Protocollo di Nagoya sull'accesso alle risorse genetiche e la giusta ed equa condivisione dei benefici derivanti dalla loro utilizzazione e la sua attuazione (LF sulla protezione della natura e del paesaggio) · 40 pagine

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nazionali competenti devono essere trasmesse anche informazioni sulle risorse genetiche utilizzate (art. 17), il tutto garantendo la protezione dei dati e il segreto professionale: in altre parole devono essere trasmesse unicamente informazioni non riservate. In generale, oltre a svolgere un ruolo fondamentale per l’implementazione del Protocollo di Nagoya, la camera di compensazione ABS contribuirà anche all’incremento della trasparenza nell’ambito dell’utilizzazione delle risorse genetiche e di conseguenza al rispetto delle norme interne applicabili in materia di ABS.

2.6 Relazione con gli accordi e gli strumenti internazionali

L’articolo 4 disciplina in dettaglio il rapporto tra il Protocollo di Nagoya e gli accordi e altri strumenti internazionali. Esso riafferma i diritti e gli obblighi delle Parti in virtù di altri accordi e stabilisce che il Protocollo deve essere implementato seguendo modalità improntate al reciproco sostegno con altri strumenti internazionali pertinenti e nel rispetto dei lavori correnti di altre organizzazioni. L’articolo 4 stabilisce inoltre la prevalenza di altri accordi specifiche in materia di ABS (attuali o future), a patto che non siano in contrasto con gli obiettivi della CBD e del Protocollo di Nagoya. Tra di esse figurano ad esempio il sistema multilaterale del Trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per l’alimentazione e l’agricoltura della FAO37 o il quadro dell’OMS relativo allo scambio di virus influenzali e all’accesso ai vaccini (Pandemic Influenza Prepardeness Framework)38. In altre parole, il Protocollo di Nagoya è stato elaborato quale sistema sussidiario («default»), applicabile in linea di massima a tutte le risorse genetiche e le conoscenze tradizionali associate a esse a condizione che non siano applicabili altri strumenti più specifici in materia di ABS, che non siano in contrasto con gli obiettivi della CBD e del Protocollo di Nagoya. Questo articolo tiene quindi conto delle peculiarità dei singoli settori in cui sono utilizzate risorse genetiche e consente un’attuazione ottimale delle disposizioni della CBD in materia di ABS in tutti i settori. Altri approcci settoriali figurano in particolare all’articolo 8, che riconosce tra l’altro l’importanza della ricerca e delle risorse genetiche per l’alimentazione e l’agricoltura, come pure all’articolo 19, che prevede tra l’altro anche modelli di clausole contrattuali settoriali.

2.7 Conoscenze tradizionali associate alle risorse genetiche

Siccome in alcuni casi le conoscenze tradizionali sulle risorse genetiche sono determinanti per la loro utilizzazione (p. es. nella ricerca di nuovi principi attivi estratti da una pianta medicinale utilizzata tradizionalmente da comunità indigene), nel Protocollo di Nagoya è stata inclusa anche una serie di disposizioni sulle conoscenze tradizionali associate alle risorse genetiche («associated traditional knowledge»). A differenza delle espressioni «risorse genetiche» e «utilizzazione delle risorse genetiche», l’espressione «conoscenze tradizionali associate alle risorse genetiche» non è tuttavia definita. In base all’articolo 8j della CBD e ai commenti sul sapere tradizio-

37 RS 0.910.6

38 Pandemic Influenza Preparedness (PIP) Framework: http://www.who.int/influenza/pip/en/