Rapporto sui risultati

Riferimento/dossier n: COO.2180.104.7.32928 / 462/2012/00151

Campo di applicazione

Sebbene il rapporto esplicativo stabilisca che il principio dell’unitarietà dell’atto pubblico non è applicabile alle attestazioni notarili, ossia alle certificazioni di procedure e fatti, questa limitazione non emerge dal testo della norma (Unil).

Aspetti terminologici

I termini «parte all’atto» e «ausiliari» non sono definiti (Unil).

Il termine tedesco «Urkundspartei» non va reso in francese con «parties à la procécure» ma con le definizioni più pertinenti di «parties à l'acte», «parties» o «comparants» e (Uni GE).

Definizione non discriminatoria della procedura di celebrazione dell’atto pubblico

La normativa relativa all’unitarietà dell’atto pubblico va integrata come segue:

«Deve essere garantito l’accesso privo di barriere al luogo di celebrazione dell’atto quando è richiesta la presenza di persone con disabilità, conformemente all’art. 55j cpv. 1» (EH).

Capoverso 2

Occorre evitare la definizione imprecisa di «senza sostanziali interruzioni» e sostituirla con indicazioni concrete (GL).

Capoverso 3 (celebrazione separata dell’atto)

Proposte di modifica

È importante che le celebrazioni separate siano ammesse, precisando che sarebbe più opportuno specificare che il pubblico ufficiale possa realizzare questo tipo di celebrazione solo in «casi giustificati» invece che per «motivi gravi» e indicando il motivo nell’atto stesso (FSA).

Mancano linee guida che specifichino quali sono i «motivi gravi» riconosciuti (AR). Questa definizione così imprecisa determina una condizione di incertezza giuridica (FR, GE, SZ; Unil) e lascia ai numerosi pubblici ufficiali un margine d’azione troppo ampio, il che non è ammissibile (NW). Il concetto di «motivo grave» deve essere definito nel messaggio con maggior dettaglio (SG) – e comunque adducendo esempi – (LU, ZG) o integrato con indicazioni concrete (BL, JU), eventualmente proponendo un elenco non esaustivo di esempi, introdotti da «in particolare se...», «segnatamente in caso di...» (BL).

I presupposti della celebrazione separata devono essere formulati in maniera più restrittiva (FR, JU), prevedendo la seguente limitazione: «Fatta eccezione per la convenzione matrimoniale e il contratto successorio, i contratti possono essere celebrati anche separatamente con ciascuna parte all’atto» (SZ). Occorre accertarsi che – nel rispetto del principio dell’unitarietà dell’atto pubblico – le celebrazioni separate siano effettivamente realizzate solo in casi eccezionali e non diventino la regola (ZG). Al fine di garantire che i contratti siano celebrati separatamente con le parti all’atto solo in casi eccezionali, le deroghe all’unitarietà dell’atto pubblico sono ammesse solo previa autorizzazione delle competenti autorità di vigilanza (NW).

Il termine tedesco «Urkundspartei» non va reso in francese con «parties à la procécure» ma con le definizioni più pertinenti di «parties à l'acte», «parties» o «comparants» e (Uni GE).

Rigetto

Solo se la procedura principale è condotta congiuntamente è possibile garantire e documentare la manifestazione della concorde volontà delle parti (SH). La procedura di documentazione non è prevista per i negozi quotidiani ma solo per quelli di maggiore portata. Il principio dell’unitarietà dell’atto pubblico è, in tale ambito, di primaria importanza in quanto assicura soprattutto la comunicazione delle informazioni giuridiche alle parti, la protezione contro decisioni avventate e la creazione di solide basi per l’iscrizione nei registri. Attraverso la verifica congiunta del negozio che si sta per realizzare è possibile individuare eventuali