Rapporto sui risultati

La tassa d’emissione sul capitale di terzi è stata abolita nel quadro del progetto «too big to fail», entrato in vigore con effetto al 1° marzo 20 12. Con la presente revisione si persegue ora l’abolizione della tassa d’emissione sul capitale proprio.

Nella legge federale sulle tasse di bollo (LTB; RS 641.10) saranno abrogate tutte le disposizioni concernenti la tassa d’emissione sul capitale proprio, mentre le disposizioni che contengono rimandi agli articoli abrogati saranno adeguate.

Una minoranza della Commissione chiede inoltre l’introduzione di un nuovo articolo 53a, che incarichi il Consiglio federale di occuparsi entro i prossimi cinque anni della compensazione delle minori entrate che scaturiscono dalla presente modifica legislativa.

4 Risultati della consultazione

4.1 Abolizione della tassa d’emissione sul capitale proprio

4.1.1 Cantoni

Approvazione

20 Cantoni e la CDCF sono a favore dell'abolizione della tassa d’emissione sul capitale proprio (AG, AR, AI, BL, BS, FR, GR, LU, JU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, UR, TG, VS, ZH, ZG, CDCF).

La CDCF e 15 Cantoni (AR, BL, FR, GR, JU, NW, OW, SH, SO, UR, TG, VD, VS, ZH, ZG) esprimono nondimeno la seguente riserva:

i Cantoni non sono direttamente toccati da questo progetto, dal momento che non ricevono alcuna parte dei proventi delle tasse di bollo. I Cantoni sono però interessati al mantenimento di una situazione finanziaria sana della Confederazione. Le minori entrate, stimate mediamente in 240 milioni di franchi, non vanno sottovalutate. L’affermazione secondo cui l’effetto di crescita generato dall’abolizione della tassa d’emissione sul capitale proprio dovrebbe permettere di compensare una parte di queste minori entrate potrebbe anche risultare vera, ma è comunque ipotizzabile soltanto sul lungo periodo. In ogni caso, è da escludere la possibilità di una compensazione nel breve periodo e la Confederazione sarebbe quindi costretta a provvedervi. I Cantoni non sono disposti ad assumere oneri o a sostenere un ulteriore eventuale programma di consolidamento della Confederazione con conseguenze dirette e indirette sugli stessi Cantoni.

A questo proposito il Cantone FR ha chiesto un complemento al progetto di legge, secondo cui la compensazione delle minori entrate dovrebbe spettare unicamente alla Confederazione.

Il Cantone JU sottolinea come l’abolizione della tassa d’emissione sul capitale proprio non possa ostacolare l’adozione di misure di miglioramento nell’ambito dell’imposizione delle persone giuridiche. Quest’ultima garantirebbe la concorrenza fiscale tra Cantoni.

Motivazione: