Rapporto esplicativo

glia. Visto che la maggioranza delle persone sole con figli sono donne, queste ultime sono particolarmente colpite da questa forma di «nuova povert໲².

Per motivi di politica sociale appare pertanto opportuno compensare l’onere supplementare correlato alla nuova normativa: a tal fine si propone di introdurre una nuova deduzione per persone sole con figli, concepita come deduzione sociale e finalizzata a garantire che non risulti un maggiore onere complessivo per la categorie delle famiglie effettivamente monoparentali. La misura non incide sul gettito fiscale. Le simulazioni dell’AFC mostrano che una deduzione sociale di questo genere può essere fissata a 11 000 franchi. La combinazione della tariffa di base con deduzione dall’imposta e nuova deduzione sociale comporta invero un maggiore onere fiscale per determinate famiglie monoparentali, tuttavia non per quelle con reddito basso e medio, che potranno invece rallegrarsi di un’imposta meno elevata.

La nuova deduzione sarà concessa soltanto alle persone sole che vivono in comunione domestica con figli per i quali possono far valere una deduzione per figli: in altre parole spetterà soltanto ai genitori soli con figli minorenni o che frequentano una formazione scolastica o professionale. Se la custodia del figlio è alternata, la deduzione è concessa al genitore che provvede in massima parte al sostentamento del figlio, di regola quindi al genitore con il reddito netto più elevato.

3.7.1.3 Coppie di concubini con figli

Le coppie di concubini con figli verranno tassate alla tariffa di base (con deduzione dall’imposta), come le persone sole con figli. In tal modo è possibile garantire un’imposizione conforme alla capacità economica di tali famiglie. La deduzione prevista per le persone che di fatto crescono i figli da sole non sarà accordata alle coppie di concubini con figli. In conseguenza, per queste ultime la normativa qui proposta può causare un aumento dell’onere fiscale, soprattutto nei casi in cui uno solo dei concubini esercita un’attività lucrativa. Per attuare la nuova normativa le autorità fiscali dovranno verificare se una persona sola con figli vive o no in comunione domestica con un altro adulto. A tal fine le amministrazioni fiscali dovranno far assegnamento in primo luogo sulle dichiarazioni dei contribuenti medesimi: un controllo sistematico non è infatti possibile a causa della mancata registrazione delle coppie di concubini²³.

L’applicazione sistematica della tariffa di base alle coppie di concubini si ripercuote anche sul calcolo alternativo dell’imposta, in quanto riduce la differenza tra l’onere fiscale delle coppie di coniugi e di concubini. Questo aspetto influisce anche sulle ripercussioni finanziarie.