Rapporto esplicativo

soluzione scelta da qui ai prossimi anni, in modo da consentire fin da subito l’utilizzo delle riserve presenti.

Inoltre, nel FSTS sussistono altri elementi interconnessi e interdipendenti e i contributi sono fortemente frammentati, il che va a discapito della trasparenza e della tracciabilità, oltre a rendere ancora più onerosa la gestione finanziaria.

1.6 Conclusioni e interventi necessari

Nessuno mette in dubbio l’assoluta importanza strategica delle infrastrutture dei trasporti, nelle strade nazionali in primis, ma anche nelle città e negli agglomerati. L’aumento costante del volume di traffico e gli stringenti requisiti di natura tecnicoviaria posti al fine di garantire la funzionalità, migliorare la viabilità e accrescere la sicurezza e la compatibilità di tali infrastrutture pongono Confederazione, Cantoni e Comuni di fronte a sfide di notevoli proporzioni.

Di qui la necessità di porre rimedio alle lacune riscontrate nell’attuale struttura di finanziamento, così come si è evoluta nel corso del tempo, e di finanziare in futuro in maniera più coerente a livello federale i due vettori di trasporto terrestri. Urge inoltre creare sin da subito i presupposti onde scongiurare il deficit di finanziamento che si prospetta.

Per quanto riguarda le strade nazionali, oltre a garantirne l’operatività e la manutenzione, occorre procedere ai necessari adeguamenti, nonché agire con interventi mirati tesia potenziare la rete lungo i tratti a rischio di congestionamento o già congestionati; questo, con l’obiettivo di ottenere una maggiore coerenza non solo a livello di finanziamento, ma anche in sede di pianificazione delle misure di potenziamento di strada e rotaia.

Parallelamente all’assicurazione, nel medio e lungo termine, del finanziamento delle strade nazionali, vanno garantiti anche i mezzi federali necessari per cofinanziare i provvedimenti volti a migliorare l’infrastruttura dei trasporti nelle città e negli agglomerati.

2 Punti essenziali del progetto

2.1 Panoramica del progetto

Per poter rimuovere i problemi dell’attuale struttura di finanziamento evolutasi nel corso del tempo e finanziare in futuro in maniera più coerente i due vettori di trasporto terrestri (strada e rotaia), è necessario iscrivere nella Costituzione federale un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA) di durata illimitata (cfr. n. 2.2).

La mancanza di copertura finanziaria che va profilandosi non interessa soltanto le strade nazionali, bensì tutte le attività e le spese (co)finanziate con il FSTS. Oltre a tagliare le spese ottimizzando l’efficienza e rinunciando a determinati interventi, sarà necessario differire le spese di potenziamento (ampliamenti strutturali e aumento della capacità) oppure spalmarle su un periodo di tempo più lungo. Dovranno inoltre essere generate entrate supplementari e andrà fissata una destinazione vincolata per nuove risorse finanziarie (cfr. n. 2.3.5).