Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/89: Progetto per la creazione del fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA), il risanamento finanziario e il Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA SN) · 130 pagine
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Figura 38
Conseguenze finanziarie
Con l’abolizione del FSTS il bilancio federale generale includerà ulteriori voci di spesa: le necessarie coperture saranno ottenute con la parallela soppressione della destinazione vincolata. Le maggiori uscite del FOSTRA, determinate dai contributi al FInFer, saranno compensate dall’incremento del supplemento fiscale sugli oli minerali. Il saldo fra sgravi e aumenti di spesa connessi a queste iniziative dovrebbe risultare complessivamente neutro sia per il bilancio federale generale sia per il FOSTRA.
L’eliminazione del meccanismo di compensazione garantisce inoltre che le risorse assegnate al FOSTRA servano esclusivamente a perseguire gli scopi specifici del fondo.
Valutazione
Con il FOSTRA, le cui risorse prevedono un vincolo di destinazione a livello costituzionale, la stragrande maggioranza di attività e oneri legati al traffico stradale sarà finanziata da un sistema chiuso. Sistema che potrà, in particolare, costituire riserve per compensare le fluttuazioni di spesa: le spese per i contributi destinati agli interventi migliorativi dell’infrastruttura di trasporto nelle città e negli agglomerati o per l’eliminazione dei problemi di capacità della rete delle strade nazionali hanno infatti un andamento estremamente dinamico. L’evoluzione calcolabile dei versamenti al FInFer (percentuale fissa delle entrate e importo massimo indicizzato) sarà coperta dall’aumento delle entrate del FOSTRA: queste resteranno garantite anche quando cesseranno i contributi al FInFer.