Rapporto esplicativo

importante per i prodotti del tabacco, che viene quindi riconfermato. Riguardo al divieto di inganno, la nuova legge riprende soltanto gli aspetti relativi alla salute.

1.2.2 Sigarette elettroniche e prodotti simili

Categoria di prodotti

Il presente avamprogetto di legge disciplina non solo i prodotti del tabacco tradizionali, ma anche quelli senza tabacco utilizzati come prodotti del tabacco rilascianti sostanze che possono essere inalate. Questi, se liberano sostanze contenenti nicotina sono equiparati ai prodotti del tabacco; diversamente, se liberano sostanze prive di nicotina, il Consiglio federale può equipararli ai prodotti del tabacco per alcune disposizioni della presente legge, se necessario per la protezione della salute¹⁸.

Tra questi prodotti si annoverano segnatamente le sigarette elettroniche (dette anche e-sigarette), simili alle sigarette tradizionali o alle penne stilografiche, i sigari elettronici, i narghilè elettronici e le loro ricariche. Si tratta di prodotti privi di tabacco, ma che possono contenere nicotina. Le sigarette elettroniche sono conosciute in Svizzera all’incirca dal 2005 e spesso vengono ordinate via internet. Sono fabbricate in Cina, in Europa e negli Stati Uniti e, secondo quanto asserito dai fabbricanti, dovrebbero costituire un’alternativa sana al fumo. Sono composte da un apparecchio a batterie e da cartucce ricaricabili, contenenti sostanze ausiliarie, sostanze aromatizzanti e quasi sempre nicotina. Quando il fumatore aspira dal bocchino dell’e-sigaretta, le sostanze contenute nella cartuccia vengono nebulizzate o riscaldate dal nebulizzatore elettrico. La qualità di questi prodotti è molto diversa.¹⁹

Aspetti scientifici

I liquidi delle sigarette elettroniche destinati all’evaporazione contengono un miscuglio di glicole propilenico, glicerolo e acqua in concentrazioni variabili, nonché aromi ed eventualmente nicotina²⁰. Le conseguenze negative sulla salute a breve termine sono secchezza e irritazioni locali, mal di testa, difficoltà respiratorie e tosse²¹. I rischi a lungo termine sulla salute derivanti dal consumo di e-sigarette e di altri prodotti simili sono ancora poco conosciuti. Gli studi finora disponibili dimostrano che questi prodotti possono contenere sostanze nocive quali nitrosammine (soltanto tracce), acroleina e formaldeide. Queste sostanze nocive vengono rilasciate soprattutto a seguito di un eccessivo riscaldamento del liquido