Rapporto esplicativo

– il divieto riguardante i prodotti del tabacco per uso orale (snus);

– l’obbligo per chi fabbrica o importa questi articoli di notificare le sostanze contenute nei prodotti consegnati in Svizzera;

– i requisiti di caratterizzazione e, in particolare, le avvertenze;

– la protezione dall’inganno;

– il divieto della pubblicità rivolta ai giovani.

Ulteriori disposizioni relative al tabacco sono contenute nelle seguenti leggi: la legge federale del 21 marzo 1969 sull’imposizione del tabacco (LlmT)⁷, che funge anche da base legale per il finanziamento del Fondo per la prevenzione del tabagismo (FPT), la legge del 3 ottobre 2008 concernente la protezione contro il fumo passivo⁸ e la legge federale del 24 marzo 2006 sulla radiotelevisione (LRTV)⁹ che sancisce il divieto di pubblicità radiotelevisiva per i prodotti del tabacco. In virtù della Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera¹⁰, valida anche per la Svizzera, sono vietate la pubblicità e la televendita dei prodotti del tabacco.

E-sigarette e prodotti simili

Le sigarette elettroniche e i prodotti simili rientrano attualmente nel campo di applicazione della LDerr. Sono considerate oggetti d’uso che vengono a contatto con la mucosa della bocca (cfr. art. 37 ODerr). L’aggiunta di nicotina è vietata, così come qualsiasi riferimento a proprietà terapeutiche¹¹. La loro immissione in commercio può avvenire senza autorizzazione, purché rispettino i requisiti dell'ODerr, in particolare l’autocontrollo¹². Tuttavia, le sigarette elettroniche contenenti nicotina possono essere importate per il consumo personale, dato quest'ultimo non è disciplinato dalla LDerr. L’importazione per il consumo personale è attualmente limitata a 150 ml di liquido di ricarica per 60 giorni¹³.

Questi prodotti, se destinati alla disassuefazione dal fumo (effetto terapeutico), sono assoggettati alla legge del 15 dicembre 2000 sugli agenti terapeutici (LATer)¹⁴. La loro immissione in commercio come medicamenti richiede l’autorizzazione dell’Istituto svizzero per gli agenti terapeutici, che finora non è stata rilasciata per nessun prodotto.

Pubblicità, promozione delle vendite e sponsorizzazione

La pubblicità per i prodotti del tabacco è vietata se rivolta espressamente ai giovani di età inferiore ai 18 anni. Segnatamente è proibita la pubblicità in occasione di manifestazioni culturali, sportive o di altro genere frequentate principalmente da giovani, su giornali, riviste o altre pubblicazioni destinati principalmente ai giovani e su materiali scolastici (cartelle, astucci, penne stilografiche, ecc.) e giocattoli (art. 18 lett. a–c, e nonché g OTab). È vietata inoltre la consegna gratuita ai giovani di

7 RS 641.31

8 RS 818.31

9 RS 784.40

10 RS 0.784.405