Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/107: Legge federale sui prodotti del tabacco · 67 pagine

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misura e non distorce la concorrenza. Non accadrebbe lo stesso se lo Stato intervenisse fissando un prezzo di vendita minimo.

1.2.5 Restrizioni relative alla sponsorizzazione

Con la nuova legge i fabbricanti non possono più sponsorizzare attività ed eventi internazionali che hanno luogo in Svizzera. Lo stesso vale per la sponsorizzazione di chi si esibisce in occasione di tali manifestazioni (ad es. sportivi, musicisti, artisti, ecc.). Questa restrizione è in linea con gli standard internazionali.

La disposizione relativa alla sponsorizzazione si applica a eventi e manifestazioni che si svolgono in parte anche all'estero o che producono in altro modo effetti transfrontalieri. Quest'ultimo caso si verifica ad esempio quando una manifestazione viene ritrasmessa ufficialmente all'estero mediante televisione, radio o internet. È il caso delle manifestazioni musicali di portata internazionale ritrasmesse sulle reti televisive straniere, come l'Eurovision Song Contest. In ambito sportivo la sponsorizzazione di eventi quali tornei di tennis o concorsi ippici internazionali sarebbe ugualmente toccata da questa interdizione.

Rimarrà invece possibile sponsorizzare attività ed eventi che non producono effetti transfrontalieri, sebbene vi partecipino artisti internazionali, come i festival o le manifestazioni open air a livello nazionale, la pubblicazione di un libro sul territorio svizzero o un'esposizione museale.

1.2.6 Divieto di consegna ai minorenni e da parte dei minorenni

Nella mozione depositata il 16 giugno 2011, la consigliera nazionale Ruth Humbel chiede di stabilire un limite d’età unico per la consegna dei prodotti del tabacco valido in tutta la Svizzera35. Nella sua risposta il Consiglio federale propone di fissare il limite d'età a 18 anni.

Gli adeguamenti legali per concretizzare tale mozione sono effettuati nel quadro del presente avamprogetto ed estendono la protezione dei minorenni dagli effetti nocivi prodotti del tabacco. La mozione si concretizza nell'articolo 18 della legge, che fissa in maniera uniforme in tutta la Svizzera un limite d'età per la consegna di tali prodotti. Tenuto conto del fatto che, tenuto conto che nella maggior parte dei casi (57,4 %) i fumatori cominciano a fumare prima di compiere 18 anni36, il divieto di consegna ai minorenni rende attenti che i prodotti del tabacco non sono prodotti né comuni né inoffensivi.

Attualmente sul piano cantonale la situazione non è uniforme: cinque Cantoni non prevedono alcun limite di età, nove Cantoni hanno fissato il limite di età a 18 anni e i restanti dodici a 16 anni (stato al 1.5.2014).

35 Mozione Humbel 11.3637 «Uniformare il limite d'età minimo a livello nazionale per l'acquisto di prodotti del tabacco».

36 Commissione federale per la prevenzione del tabagismo, Marketing et publicité pour les produits du tabac – nouveaux éléments, Vue d'ensemble des mesures légales et leur efficacité, Berna, 2011, pag. 6. V. anche: Gmel G., Kuendig H., Notari L., Gmel C., Flury R. Monitorage suisse des addictions – Consommation d'alcool, tabac et drogues illégales en Suisse en 2012, Dipendenze Svizzera, Losanna, 2013.