Rapporto esplicativo

sponda a requisiti minimi precisi, stabiliti nell'interesse di tutte le persone coinvolte (cpv. 2). La disposizione proposta nell’avamprogetto deve quindi poter garantire la protezione dei giovani coinvolti e i diritti del venditore. In caso d'infrazione, può essere perseguita soltanto l'azienda e non il venditore stesso. Spetta all'azienda farsi carico della responsabilità in caso d'infrazioni e formare il proprio personale al fine di evitarle.

Il Consiglio federale stabilirà per via d'ordinanza le disposizioni necessarie all'attuazione dei test d'acquisto (cpv. 3). Allo scopo di proteggere i minorenni coinvolti nello svolgimento dei test d'acquisto il Consiglio federale determinerà segnatamente quali criteri attitudinali devono soddisfare i minorenni e in che misura devono essere informati in anticipo sulle possibili conseguenze della loro partecipazione, e fisserà le condizioni che consentono di garantire l'anonimato dei partecipanti al test. Trattandosi della protezione delle persone sottoposte a test, il Consiglio federale stabilirà in particolare come i giovani dovranno essere istruiti dalle organizzazioni specializzate o dalle autorità prima di svolgere questa attività. È altresì tenuto a stabilire quando e in che misura è necessario comunicare i punti vendita coinvolti circa i risultati dei test.

Questa disposizione è ripresa dal disegno di revisione della legge federale sul commercio di bevande alcoliche⁹⁰, al momento all'esame del Parlamento (stato al 1.5.2014). Soltanto la versione francese del capoverso 2 lettera f, mutuata dal tedesco, se ne discosta.

2.5 Capitolo 5 Obblighi di notifica

Gli articoli 20 e 21 riguardano gli obblighi di notifica alla Confederazione della composizione dei prodotti e le spese sostenute per la pubblicità, la promozione delle vendite e la sponsorizzazione connesse ai prodotti del tabacco. L'obbligo di notifica della composizione dei prodotti viene ripreso dal diritto vigente (art. 20) e funge da fonte informativa per le autorità federali e l'opinione pubblica in merito agli additivi del tabacco utilizzati⁹¹. D'ora in poi è richiesta anche una notifica annuale delle spese sostenute per la pubblicità, la promozione delle vendite e la sponsorizzazione connesse ai prodotti del tabacco (art. 21).

In vista dell'attuazione tecnica di questi obblighi di notifica si punta a una soluzione elettronica quanto più semplice possibile. La Svizzera esaminerà la possibilità di aderire a un sistema di notifica della composizione dei prodotti del tabacco istituito dai Paesi membri dell'UE⁹². Qualora questa strada non fosse percorribile per la composizione dei prodotti, la Confederazione può ricorrere alla Piattaforma di applicazioni protezione dei consumatori dell’UFSP creata negli anni 2012-2014. Questa infrastruttura tecnica consente di acquisire informazioni su sostanze e prodotti nonché sui rispettivi requisiti, in modo che la Confederazione disponga all'occorrenza di una propria soluzione tecnica che dovrebbe tuttavia essere