Rapporto sui risultati
Consultazione 2013/122: Legge federale sugli orari di apertura dei negozi (LANeg). Attuazione della mozione Lombardi (12.3637): «Franco forte. Parziale armonizzazione degli orari d'apertura dei negozi» · 19 pagine
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Progetto di LANeg
Rapporto sui risultati della consultazione del 19 febbraio 2014
Considerando le statistiche a favore del commercio al dettaglio e i risultati dei grandi attori della distribuzione in Svizzera, la questione del turismo degli acquisti va relativizzata (VS, Travail.Suisse, Unia, USS). Pur essendo a volte evocata, la concorrenza estera non rappresenta più un problema importante come qualche anno fa (CP).
Il commercio elettronico occupa uno spazio sempre più importante e fa concorrenza al commercio al dettaglio (SH).
Uno standard minimo nazionale avrebbe solo un impatto trascurabile sulla capacità concorrenziale nei confronti dell’estero poiché gli svantaggi rispetto all’estero permangono (GL, SG).
2.4.4 Bisogni dei consumatori
Argomenti a favore della LANeg
Orari d’apertura adeguati ai bisogni attuali dei consumatori costituiscono un fattore importante per il commercio al dettaglio (NW). L’armonizzazione tiene conto dell’evoluzione della società e delle abitudini di vita e di consumo (VD, PLR, UDC, CI CDS, Manor, GNGM, Coop, Migros, IHZ, CP, FER, kf, SKS, CCIG, SAB, SRF, CCST, VSIG, Maus Frères, Allianz DGGTK, SBC, Trade Fribourg, Trade Valais, USAM, USI; pendolari, acquisti il mattino, in serata e durante il fine settimana o nel luogo di lavoro). Soprattutto i giovani chiedono orari d’apertura più lunghi (Comparis, kf). La conciliazione tra vita professionale e privata diventa più flessibile (PLR, SRF, CCST, VSIG, Maus Frères, FER, Trade Fribourg).
Gli orari d’apertura proposti nel progetto sono adeguati e corrispondono alle aspettative dei consumatori (SRF, CCST, Maus Frères, VSIG, FST). Sempre più spesso i clienti fanno la spesa a inizio o fine giornata (Jumbo, Vögele, Loeb). I formati sempre più grandi delle stazioni di servizio e dei negozi situati nelle stazioni ferroviarie e negli aeroporti mostrano che i consumatori chiedono orari più flessibili (CI CDS, Manor, Coop, Migros).
Anche il commercio elettronico influenza le abitudini di acquisto e la LANeg può rafforzare la posizione del commercio fisico rispetto agli shop online (Loeb, VD, Trade Fribourg, Trade Valais).
Orari più flessibili corrispondono a un bisogno diffuso in un ambiente urbano (Città di Lucerna) e rendono le località più attrattive per i vacanzieri (SAB). Orari d’apertura più lunghi sostengono la strategia del settore turistico, che mira a prolungare la durata media di soggiorno dei turisti (Città di Lucerna). Sempre più spesso gli acquisti fanno parte del pacchetto turistico (FST). La LANeg va a vantaggio dei consumatori svizzeri e dei turisti (FST, IHZ).
Argomenti contro la LANeg
PPD non è convinto del fatto che l’armonizzazione parziale degli orari d’apertura dei negozi risponda a un vero e proprio bisogno della popolazione (rifiuto delle proposte cantonali in occasione delle votazioni vista l’importanza della politica familiare).
2.4.5 Ripercussioni per il commercio al dettaglio e l’economia in generale
Argomenti a favore della LANeg
La LANeg migliora sensibilmente le condizioni quadro del commercio al dettaglio (CCIG). È orientata verso il mercato interno e la competitività (Allianz DGGTK, SBC) e rafforza la concorrenza e la libertà imprenditoriale (USAM). La LANeg risponde a un bisogno di flessibilità degli esercizi commerciali in funzione dell’attività, della clientela o dell’ubicazione (ACSI, FRC, IHZ, USAM, Trade Valais). Ogni dettagliante conserva la propria libertà imprenditoriale entro una cornice unitaria (nessun obbligo di utilizzare gli orari d’apertura massimi ammessi, considerazione dei differenti comportamenti sul piano economico, culturale e geografico in Svizzera; SRF, CCST, Maus Frères, Volg, TopCC, Aldi, C&A, Vögele, Jumbo, Loeb, Spar Handels, Spar Management, VSIG, Trade Valais, Allianz DGGTK, SBC, CCIG, CP, FER, USAM, USI, UDC). La legge non mira a lasciare i negozi aperti il più a lungo possibile, ma a
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