Rapporto sui risultati

Progetto di LANeg

Rapporto sui risultati della consultazione del 19 febbraio 2014

1 Introduzione

Il 17 giugno 2013 il Parlamento ha trasmesso al Consiglio federale la mozione (12.3637) «Franco forte. Parziale armonizzazione degli orari d’apertura dei negozi», depositata il 15 giugno 2012 dal consigliere agli Stati Filippo Lombardi. Il testo finale della mozione, adottato al termine dei dibattiti parlamentari, è il seguente:

«Il Consiglio federale è invitato a sottoporre al Parlamento una modifica della legge federale sul mercato interno, ed eventualmente di altre leggi, al fine di armonizzare parzialmente gli orari d’apertura dei negozi di commercio al dettaglio dal lunedì al sabato, nel quadro della politica di crescita nazionale. L’armonizzazione degli orari deve rispettare i seguenti standard minimi: dal lunedì al venerdì dalle 6 alle 20 e il sabato dalle 6 alle 19. L’armonizzazione non si applica ai giorni festivi cantonali. In alternativa occorrerebbe valutare una legislazione virtù delle competenze di polizia del commercio attribuite alla Confederazione dall’articolo 95 della Costituzione. Ad ogni modo dev’essere tutelata la competenza legislativa dei Cantoni nel quadro della legge sul lavoro.»

Per attuare la mozione, il Consiglio federale ha elaborato un progetto di nuova legge federale sugli orari d’apertura dei negozi (LANeg), posto in consultazione tra il 19 febbraio e il 30 maggio 2014¹. Il presente rapporto riassume i pareri pervenuti.

2 Sintesi dei risultati

2.1 Osservazioni preliminari

Sono stati consultati tutti i governi cantonali, i partiti, le associazioni mantello delle città, dei Comuni e delle regioni di montagna, le associazioni mantello dell’economia nonché altre organizzazioni e persone interessate.

Complessivamente sono pervenuti 78 pareri: hanno preso posizione i 26 Cantoni, la CDEP, sei partiti, otto associazioni mantello nazionali e 37 organizzazioni e ambienti interessati².

2.2 Panoramica dei risultati

La maggioranza dei partecipanti accoglie favorevolmente il progetto di LANeg. Occorre tuttavia precisare che oltre al parere delle associazioni mantello del ramo, molte aziende del commercio al dettaglio hanno espresso il loro parere singolarmente. Alcuni partecipanti non si schierano apertamente pro o contro il progetto oppure avanzano qualche riserva. Una minoranza importante lo respinge. Il progetto può dunque considerarsi controverso.

In generale, gli ambienti del commercio al dettaglio, i rappresentanti dei consumatori, gli ambienti turistici, le associazioni delle piccole e medie imprese e i partiti di destra sostengono il progetto di LANeg.

L’ampia maggioranza dei Cantoni, gli ambienti sindacali, i rappresentanti dei lavoratori e i partiti di sinistra si oppongono invece all’attuazione della mozione Lombardi.