Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/131: Legge federale concernente misure fiscali volte a rafforzare la competitività della piazza imprenditoriale svizzera (Legge sulla riforma III dell'imposizione delle imprese) · 139 pagine

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A B Società tassate Società con statuto speciale secondo in via ordinaria l’art. 28 LAID

Entrate fiscali

- Confederazione 51,7 % 48,3 %

- Cantoni e Comuni 78,9 % 21,1 %

Spese per il personale 95,7 % 4,3 %

Spese per la ricerca e lo

sviluppo (intra ed extramu-

ros) 55,2 % 44,8 %

Fonte: AFC

1.1.6 Lavori svolti finora

1.1.6.1 Organizzazione del progetto LRI imprese III

Già nel mese di novembre del 2008 il Consiglio federale ha incaricato il DFF di elaborare una proposta per la Riforma III dell’imposizione delle imprese (RI imprese III). Gli elementi di riforma ivi previsti non sono però bastati per ristabilire il consenso internazionale nei confronti del sistema svizzero di imposizione delle imprese. Nel mese di giugno del 2012 il Consiglio federale ha pertanto incaricato il DFF di proseguire, in collaborazione con i Cantoni e consultando gli ambienti interessati dell’economia, il lavoro al progetto di misure in materia di imposizione delle imprese.

Successivamente, il DFF, congiuntamente alla Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF), ha istituito un gruppo paritetico incaricato di organizzare il progetto. Il mandato consiste nell’elaborazione di proposte di riforma dell’imposizione delle imprese che consentano un equilibrio ottimale tra attrattiva fiscale della piazza economica, redditività finanziaria e consenso internazionale.

Il gruppo incaricato dell’organizzazione del progetto ha in seguito sviluppato una strategia per la LRI imprese III e proposto diverse misure fiscali da introdurre o da esaminare ulteriormente. Ha inoltre stabilito che le ripercussioni finanziarie della riforma debbano essere ripartite equamente tra i livelli statali mediante misure verticali di compensazione. Infine ha esaminato e raccomandato misure nell’ambito dell’attuale perequazione delle risorse e del controfinanziamento a livello federale.

Con decisione del 18 dicembre 2013 il Consiglio federale ha preso conoscenza del rapporto del gruppo e ha incaricato il DFF di avviare al riguardo una consultazione tra i Cantoni.

Con decisione del 30 aprile 2014 il Consiglio federale ha preso atto dei risultati della consultazione dei Cantoni relativa al rapporto del gruppo incaricato dell’organizzazione del progetto.

1.1.6.2 Rapporto e raccomandazioni del gruppo incaricato dell’organizzazione del progetto

Secondo il rapporto del gruppo incaricato dell’organizzazione del progetto l’imposizione delle imprese è attualmente al centro degli interessi politici interna-