Rapporto esplicativo

ti. Tuttavia, è necessario cercare alternative al fine di mantenere le offerte per le imprese di trasporto ferroviario. In genere, non è facile trovare tratte alternative: anche quando esistono, sono spesso già intensamente sfruttate e hanno difficoltà a far fronte a un aumento del traffico.

Finora, l’ordine di priorità sancito all’articolo 9a Lferr⁵⁷ consentiva di impedire completamente il passaggio del traffico merci durante i lavori di costruzione. Nella maggior parte dei casi questa decisione è ritenuta inadeguata da tutti gli interessati. In futuro l’UFT incaricherà i gestori dell’infrastruttura di proporre una concreta ripartizione delle tracce sulle tratte parzialmente chiuse oppure sulle tratte che accoglieranno il traffico deviato. Questa pianificazione sarà approvata dall’UFT, previa consultazione delle parti interessate, e sarà considerata come parte del rispettivo piano di utilizzazione della rete, anche se l’attribuzione delle tracce dovuta alla presenza del cantiere sarà destinata a restare in vigore poche settimane o pochi mesi. Per le consistenti riduzioni delle tracce dovute alla presenza di cantieri e a chiusure di tratte varranno i seguenti principi:

 per il traffico nazionale a lunga distanza e per il traffico regionale, qualora il

piano di utilizzazione della rete preveda queste tracce, la priorità rimarrà accordata a una coppia di treni all’ora sulle tratte su cui sono trasportati almeno 1000 passeggeri al giorno e per genere di traffico; in questo caso il traffico internazionale a lunga distanza integrato nel sistema cadenzato nazionale sarà considerato alla stregua dell’offerta nazionale;

 anche i treni merci internazionali che transitano sugli appositi corridoi europei

saranno prioritari rispetto ai restanti convogli;

 eccezion fatta per le priorità indicate, sarà l’UFT a decidere in base alle condi-

zioni specifiche.

1.2.3.3 Processo di pianificazione per il traffico merci ferroviario e concezione per gli impianti del traffico merci

L’introduzione di un processo di pianificazione istituzionalizzato del traffico merci permetterà di realizzare le basi per una pianificazione coordinata degli impianti di questo settore e per la loro concertazione con lo sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria. A questo proposito, andrà applicato lo strumento fondamentale delle «concezioni», così come è previsto all’articolo 13 della legge sulla pianificazione del territorio (LPT)⁵⁸. Mediante lo strumento delle concezioni la Confederazione elabora le basi per svolgere le sue attività d’incidenza territoriale.

La concezione per gli impianti del traffico merci e per la loro armonizzazione con lo sviluppo dell’infrastruttura ferroviaria è uno strumento che sostituisce le attuali pianificazioni degli impianti del traffico merci con una visione sintetica e globale del traffico in questo settore. Le definizioni della concezione devono assumere prima di tutto la forma di scenari di riferimento.

Importanti elementi degli scenari di riferimento della Confederazione nell’ambito della concezione per gli impianti del traffico merci sono:

57 RS 742.101