Rapporto esplicativo

nica delle firme per iniziative, referendum, petizioni o candidature al Consiglio nazionale.

3.2.4 Capitolo 4: Aiuto sociale

La Confederazione concede l’aiuto sociale agli Svizzeri all’estero che vivono in condizioni di indigenza soltanto se hanno esaurito tutte le possibilità di provvedere sufficientemente alla loro sussistenza, con mezzi propri, con contributi privati (familiari) o con aiuti dello Stato di residenza (art. 24). L’aiuto sociale della Confederazione incoraggia l’indipendenza economica e personale nonché l’integrazione sociale e professionale; deve inoltre rafforzare la responsabilità individuale. Per indigenza si intende la mancanza di indipendenza economica, che dà diritto all’aiuto sociale. Quest’ultimo è soggetto all’obbligo di restituzione, così come avviene in Svizzera, una volta che la situazione economica si è stabilizzata (art. 36).

La legge federale del 21 marzo 1973 sull’aiuto sociale e i prestiti ai cittadini svizzeri all’estero (LAPE)28 ha sinora costituito la base giuridica di questo aiuto sociale. La LAPE viene trasposta nella LSEst con poche modifiche.

La seguente tabella contiene i dati sulle prestazioni accordate dalla Confederazione come aiuto sociale ai cittadini svizzeri all’estero. Da un lato la Confederazione versa aiuti finanziari a persone che possiedono esclusivamente la nazionalità svizzera e a persone con più nazionalità, a condizione che la nazionalità svizzera sia preponderante (cfr. riga superiore della seguente tabella). D’altro canto la Confederazione rimborsa ai Cantoni le spese dell’aiuto sociale versato nei primi tre mesi a coloro che rimpatriano (art. 3 LAPE), cfr. seconda riga della tabella.

Aiuto sociale versato all’estero e rimborso ai Cantoni per l’aiuto sociale accordato agli Svizzeri all’estero che rimpatriano:

2002 2004 2006 2008 20102012

Prestazioni versate

a cittadini svizzeri 4 455 409 3 276 074 3 660 064 2 019 359 1 994 876 1 603 769

Rimborso ai

Cantoni 2 426 260 3 129 171 2 199 801 1 755 323 1 802 932 2 023 510

Totale

6 881 669 6 405 245 5 859 865 3 774 682 3 797 808 3 627 279

Spiegazioni