Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.123673 / 217.1/2011/01115

Art. 57 Mance

Secondo il capoverso 2 possono accettare mance o altre liberalità soltanto gli impiegati che non partecipano alla gestione dei giochi. Nonostante una formulazione più generale rispetto a quella vigente (il diritto in vigore menziona esplicitamente il personale di servizio), la disposizione non intende estendere la cerchia degli interessati. In una casa da gioco soltanto il personale del ristorante o del bar, i fattorini e i portieri non partecipano alla gestione dei giochi.

Art. 58 Giochi online

Alcune disposizioni della presente sezione sono strettamente legate alla gestione di una casa da gioco e non si applicano ai giochi online. Si tratta degli articoli 53 lettere b e c, nonché 56 e 57. L’articolo 58 li menziona esplicitamente.

Sezione 3 Gestione dei giochi di grande estensione

Art. 59 Estrazioni delle lotterie

L’estrazione di una lotteria è una fase determinante del gioco, poiché da essa dipende l’attribuzione delle vincite. È quindi importante che il risultato dell’estrazione possa essere determinato con correttezza e non sia influenzato o manipolato. Per tale ragione l’estrazione deve essere sorvegliata. Oggigiorno, numerose estrazioni sono effettuate in modo automatizzato. In tal caso gli organizzatori devono documentare ogni estrazione in maniera adeguata, indicando il risultato dell’estrazione e l’applicazione informatica utilizzata. Le estrazioni manuali devono essere sorvegliate da un pubblico ufficiale o da una persona autorizzata a certificare un atto pubblico e documentate per mezzo di un verbale.

Art. 60 Offerta di giochi di grande estensione

Cpv. 1

È possibile partecipare a lotterie sia direttamente che indirettamente, ad esempio per il tramite di una comunità di gioco, che costituisce un caso particolare di commercializzazione di giochi di grande estensione. L’evoluzione dei mezzi di comunicazione elettronici ha aumentato l’importanza di queste comunità, facendo nascere società di gioco organizzate e gestite in modo professionale, che amministrano un numero notevole di clienti e di transazioni, senza il consenso degli organizzatori di giochi di grande estensione autorizzati dall’autorità competente. Per i servizi che offrono, tali comunità ricevono dai giocatori delle commissioni generando una cifra d’affari ragguardevole. In generale sono gli organi dirigenti di tali società a decidere quando, come e per quale gioco puntare le somme a disposizione. In pratica succede che le società differiscono la partecipazione o il versamento delle poste finché non siano date possibilità di vincita più interessanti. I responsabili delle società di giocatori investono grandi somme di denaro e – contrariamente agli organizzatori autorizzati

– non sono sottoposti ad alcun controllo o vigilanza da parte delle autorità. Non vi è alcuna garanzia che soddisfino le condizioni per il rilascio dell’autorizzazione d’organizzatore. I clienti di queste società non hanno di regola nessuna possibilità di conoscere l’ammontare dell’utile realizzato dalla società o di sapere come sono ripartite le vincite tra i giocatori. Inoltre, gli introiti di queste società non sono destinati a scopi d’utilità pubblica. Per questi motivi l’avamprogetto vieta l’organizzazione a titolo professionale di comunità di gioco per la partecipazione di terzi a giochi di grande estensione.