Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.123673 / 217.1/2011/01115

La sezione 2 è dedicata all’autorità intercantonale d’esecuzione. Al momento tale autorità è la Comlot, che per il momento non è oggetto di alcun disciplinamento federale; essa è disciplinata esclusivamente dalla Convenzione intercantonale. Le disposizioni previste alla sezione 2 sono quindi nuove a livello federale ma, nella sostanza, sono assai simili a quanto previsto attualmente dalla Convenzione intercantonale.

Infine, la sezione 3 contiene le regole relative all’organo di coordinamento. Si tratta di una nuova autorità, la cui istituzione è prevista dall’articolo 106 capoverso 7 Cost.

Sezione 1 Commissione federale delle case da gioco

Art. 95, 96 Composizione, organizzazione

Queste disposizioni riprendono il diritto vigente (art. 46 e 47 LCG).

Art. 97 Indipendenza

Il capoverso 1 corrisponde al diritto vigente (cfr. art. 97 OCG). La CFCG è indipendente nell’esercizio della propria attività, sia nei confronti delle autorità che nei confronti delle case da gioco soggette alla sua vigilanza. È inoltre indipendente anche sotto il profilo organizzativo e personale (art. 95 cpv. 2, 96 e 97 cpv. 2).

Il capoverso 2 precisa che i membri della commissione e i collaboratori del suo segretariato hanno in linea di massima il diritto di esercitare un’altra attività professionale, purché ciò non pregiudichi la loro indipendenza personale. Pertanto, un membro della CFCG non può far parte del consiglio d’amministrazione o della direzione di una casa da gioco. Questa condizione rientra nella prassi vigente.

Art. 98 Compiti

Rispetto al diritto vigente (art. 48 LCG), l’avamprogetto precisa l’elenco dei compiti della CFCG, che risulta dal suo ruolo di autorità di vigilanza. L’elenco resta tuttavia esemplificativo. Le attività principali della CFCG sono l’autorizzazione dei giochi da casinò, la sorveglianza sulle case da gioco – in futuro anche sui giochi online –, la determinazione e la riscossione della tassa sulle case da gioco e la lotta alle offerte illegali nel settore dei giochi da casinò.

Art. 99 Competenze

Anche per quanto riguarda le competenze della CFCG l’avamprogetto precisa quelle previste dal diritto in vigore (art. 48 LCG), senza estenderle sotto il profilo materiale. Si tratta di un elenco non esaustivo. Per adempiere i propri compiti la CFCG può in particolare effettuare controlli nelle case da gioco (lett. b). La CFCG può inoltre adottare misure necessarie per ripristinare lo stato legale (lett. h) e misure cautelari (lett. g). Infine, può ricorrere contro le decisioni di altre autorità (lett. k e l). Le sanzioni amministrative che possono essere pronunciate dalla CFCG sono invece disciplinate in altri articoli (art. 101 e art. 15).

Art. 100 Emolumenti

L’articolo equivale al diritto attuale (art. 53 LCG e art. 112 OCG).