Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/56: Revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) quale controprogetto indiretto all'iniziativa popolare «Per un'economia sostenibile ed efficiente in materia di gestione delle risorse (economia verde)» · 63 pagine
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Pertanto si tiene conto delle leggi federali e delle ordinanze39 nell’ambito della cooperazione allo sviluppo economico con gli Stati dell’Europa dell’Est e i rispettivi messaggi attuali concernenti la cooperazione internazionale basati su tale legislazione. L'ulteriore sviluppo dell'impegno internazionale deve essere considerato anche dalla piattaforma sull’economia verde.
L'articolo 53 della LPAmb «Cooperazione internazionale per la protezione dell’ambiente» menziona esplicitamente le attività per le quali la Svizzera può accordare contributi per la cooperazione internazionale. Per concedere contributi anche a istituzioni internazionali la cui attività porta a un utilizzo più efficiente delle risorse e, quindi, a una riduzione del carico ambientale totale, occorre dunque un'integrazione della base legislativa, dato che la disposizione di legge di cui all'articolo 53 capoverso 1 LPAmb elenca esaustivamente le possibilità per la concessione di contributi.
Altre misure per l'impegno internazionale (senza modifica di legge)
Nel quadro dell'attuazione del piano d'azione «Economia verde» vengono valutati gli effetti ambientali degli accordi commerciali. Inoltre, per verificare il rispetto degli accordi sull'ambiente e dei requisiti minimi in vigore, si esaminano caso per caso sulla base di appositi «studi di fattibilità ambientale» i gruppi di prodotti oggetto di trattative. Per l'impostazione concreta dei provvedimenti è possibile fare riferimento in particolare all'esperienza di altri Paesi membri dell'OCSE.
Al fine di promuovere la responsabilità ecologica del settore delle materie prime, la Svizzera si impegna attivamente a favore di direttive internazionali per l'estrazione sostenibile delle materie prime e mantiene aperto un dialogo su questo fronte. La possibilità di negoziare e sottoscrivere direttive internazionali viene verificata.
L'attuazione senza modifica della LPAmb è possibile anche per le misure previste dal piano d'azione «Economia verde» volte a rafforzare il profilo internazionale della Svizzera e a promuovere il nostro Paese come sede idonea per processi e istituzioni internazionali nel settore dell'economia verde.
2.3 Contributo delle misure per un'economia improntata all’uso efficiente delle risorse
Secondo gli esperti il potenziale di riduzione della pressione sulle risorse naturali potrebbe situarsi intorno al 40 per cento40. Questa stima tiene conto delle politiche esistenti (come ad es. la politica climatica e la strategia energetica), che già forniscono importanti contributi per un'economia improntata all’uso efficiente delle risorse (cfr. capitolo 1.3.2). Ulteriori passi per un pieno sfruttamento del potenziale
39 Legge federale sulla cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionale (RS 974.0), legge federale sulla cooperazione con gli Stati dell’Europa dell’Est (RS 974.1), ordinanza sulla cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionali (RS 974.01) e ordinanza concernente la cooperazione con gli Stati dell’Europa dell’Est (RS 974.11).
40 Ernst Basler und Partner (2013), RessourcenEFFizienz Schweiz REFF: Grundlagenbericht zur Ressourceneffizienz und Rohstoffnutzung, Zollikon (disponibile solo in tedesco).