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Consultazione 2013/59: Modifica dell'ordinanza sulla pianificazione del territorio (incl. Direttive tecniche sulle zone edificabili e Integrazione della Guida alla pianificazione direttrice) · 14 pagine
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3 Prescrizioni per definire il dimensionamento delle zone per l'abitazione, miste e centrali nel Cantone
3.1 In generale
Nel Cantone il dimensionamento delle zone edificabili in zone per l'abitazione, miste e centrali (tipologie di utilizzazione principali 11,13 e 14 secondo il modello di geodati minimo «Piano di utilizzazione» del 12.12.20111) viene calcolato in base al consumo di superficie delle zone edificabili, cioè la superficie edificabile per abitante e persona occupata (nell’art. 30a cpv. 2 AP OPT definita come «superficie richiesta»). Queste utilizzazioni rappresentano il 70 percento delle superfici edificabili su cui vive o lavora il 79 per cento di abitanti e persone occupate.
3.2 Statistica: calcolo del valore mediano del consumo di superficie delle zone edificabili (secondo l’ARE)
L’ ARE calcola il valore mediano del consumo di superficie delle zone edificabili sulla base della statistica delle zone edificabili della Svizzera. La superficie edificabile già edificata (secondo l’ipotesi 1 della statistica delle zone edificabili della Svizzera) viene poi divisa per il numero di abitanti e persone occupate (equivalenti a tempo pieno)2 che risiedono o lavorano, nell’area in questione.
La tipologia dei Comuni definita dall’Ufficio federale di statistica (22 tipi di Comuni)3 rappresenta la base che permette di paragonare i Comuni svizzeri, se del caso, per esprimere delle indicazioni sulla dimensione della zona edificabile nel Cantone preso nel suo insieme. Per quanto riguarda il dimensionamento delle zone edificabili, si parte dal presupposto che in Comuni appartenenti alla stessa tipologia sia possibile raggiungere lo stesso basso fabbisogno di superficie di zone edificabili.4 Il valore mediano (valore centrale/mediana) del consumo di superficie delle zone edificabili di tutti i Comuni della rispettiva tipologia di Comune vale come requisito minimo5.
Superfici delle zone edifi- Abitanti, persone occupate Tipologia dei Comuni
cabili, zone per l'abitazio- (equivalenti a tempo pieno) UFS 22
ne, miste e centrali
(edificate, ipotesi 1)
Valore mediano del consumo di superfici di zone edificabili (superficie di zone edificabili per abitante e persona occupata) secondo la tipologia del Comune, per zone per l'abitazione,
miste e centrali
Il valore mediano del consumo di superficie delle zone edificabili viene calcolato in base ai dati della Statistica delle zone edificabili in Svizzera del 2012 in cui si trovano i valori delle zone edificabili, il numero di abitanti e persone occupate e la classificazione dei Comuni in base alla Tipologia dei Comuni (per quanto riguarda l’aggiornamento dei dati si veda il capitolo 3.3, ultimo paragrafo).
1 Si veda la documentazione sul modello in tedesco e francese, su internet alla pagina http://www.are.admin.ch/dienstleistungen/00904 > Modelli di geodati minimi > Piani di utilizzazione > Documentazione sui modelli, cifra 7.3.2, pag. 20. 2 Base per il numero di abitanti: Statistica della popolazione e delle economie domestiche (STATPOP), base per il numero di persone occupate: Registro delle imprese e degli stabilimenti (RES), equivalenti a tempo pieno. 3 Per le spiegazioni teoriche riguardanti queste tipologie si veda il Censimento federale della popolazione 2000, DIE RAUM- GLIEDERUNGEN DER SCHWEIZ, BFS 2005 (in internet http://www.bfs.admin.ch > Infothek > Nomenklaturen > Räumliche Gliederungen > Raumgliederungen), Capitolo 5 pag. 115 ss. in tedesco e francese. Vengono utilizzati i dati del 2012 (secondo lo stato della statistica delle zone edificabili), in internet come documento Excel «Die Raumgliederungen der Schweiz 2012» - MS-Excel Version - 01.01.2012, in tedesco e francese alla pagina: http://www.bfs.admin.ch > Infothek > Nomenklaturen > Räumliche Gliederungen > Raumgliederungen. 4 Visto che i dati statistici concernenti i singoli Comuni servono solo a dare un’indicazione relativa all’intero Cantone si può desumere che eventuali casi particolari relativi a singoli Comuni non pregiudichino i risultati dell’intero Cantone. 5 Visto che l’obiettivo è quello di raggiungere un consumo di superfici di zone edificabili il più possibile contenuto, con requisito minimo si intende che questo valore non può essere superato – ciò sempre tenendo conto dei valori che sono stati calcolati per l’ampiezza totale delle zone edificabili nel Cantone.