Rapporto sui risultati

II Revisione parziale dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio

1 Delimitazione e urbanizzazione di zone edificabili (art. 5a, 30, 30a, 30b, 32 e 52a)

1.1 Articolo 5a

1.1.1 In generale

La rubrica deve riferirsi all’articolo 15 LPT (BS). Il termine “prescriptions” (ted.: “Vorgaben”; it.: “direttive”) è inappropriato (FR). È meglio evitare stime sul numero di occupati (GR).

Occorre un capoverso supplementare per stabilire che il Cantone, allo scopo di determinare il suo fabbisogno di zone edificabili, valuta, nel piano direttore, anche il collegamento alla rete dei trasporti (LOBAG, Swiss Beef) e il potenziale offerto dalle superfici dismesse e poco utilizzate che si trovano entro il perimetro del comprensorio insediativo esistente (USC; AgorA, AGRO, BVA, BVBB, BVSH, CJA, CNAV, FBV-UPF, ZBV).

Un capoverso supplementare dovrebbe precisare che il piano direttore attribuisce i compiti necessari per fare in modo che le zone edificabili esistenti e quelle nuove siano costruite e densificate con efficacia e risparmiando terreno (ASPU).

1.1.2 Capoverso 1

Il capoverso deve essere stralciato (BE, FR; CP) in quanto va oltre le indicazioni del legislatore (BE; CP) ed è troppo esteso (OW).

Il Cantone deve anche definire su quali proiezioni si basa in merito alla superficie abitabile pro capite (UDC; ACS; Fenaco, Gastro Suisse, HEV SG, KGV, usam) o allo sviluppo delle infrastrutture per determinare il suo fabbisogno di zone edificabili (USC; AgorA, AGRO, BVA, BVBB, BVSH, CJA, FBV-UPF, VTL, ZBV).

1.1.3 Capoverso 2

Il capoverso va stralciato (AR, BE, FR, JU, NE, SG, TG, VS, ZG; PPD, PLR, UDC; ACS, SAB; usam; Costruzione Svizzera, IGS, COPC, SVIT, CATEF, Delémont, Gewerbe LU, Schneider U., Schneider A., SLB, VSGP; ASIG). Il suo contenuto dovrebbe figurare, piuttosto, nelle Direttive tecniche sulle zone edificabili (LU). Questa proposta è totalmente inaccettabile (FER). È priva di basi legali (FRI). È sufficiente chiedere ai Cantoni di determinare la crescita (VD) sulla base di scenari e di elementi plausibili (FR, SG). Perlomeno, l’onere della prova va invertito (AR, GL, GR, JU, LU, NE, NW, SG, SH, TG, UR, VD, ZG; PPD, UDC; ACS, SAB; usam; Costruzione Svizzera, DCPA, HEV, IGS, COPC, SSIC, Delémont, Gewerbe LU, SLB). Bisogna limitarsi a esigere dal Cantone che spieghi, nel piano direttore, perché le sue ipotesi sono più plausibili (AI; PPD).

Il Cantone è tenuto a provare che le sue ipotesi sono più plausibili se esse superano lo scenario medio dell’UFS (PEV, pvl, PSS; HVCH-HD, Pro Natura, SHS, FP, ATA, WWF; Archeologia Svizzera, ASPU). È lo scenario medio che deve fungere da riferimento (PUSCH). Se il Cantone vede la sua popolazione e il numero di occupati aumentare più di quanto previsto e se, di conseguenza, cresce lo sfruttamento delle sue zone edificabili, può autorizzare nuovi azzonamenti (pvl).