Rapporto esplicativo

3 Commenti alle singole disposizioni

3.1 Legge sull’asilo

Sostituzione di un’espressione

L’espressione «centri di registrazione e procedura», utilizzata nella versione attuale della legge, è sostituita con l’espressione «centri della Confederazione». In merito alla funzione dei centri si confronti l’articolo 24 dell’avamprogetto.

Articolo 3 capoverso 3

L’esclusione dei disertori e degli obiettori di coscienza dalla qualità di rifugiato (atto legislativo 3), decisa nel quadro della modifica urgente della LAsi, va recepita nel diritto ordinario.

Articolo 8 capoverso 1 lettere b ed f (nuovo)

Capoverso 1 lettera b

L’obbligo di consegnare i documenti di viaggio e d’identità deve valere per tutta la durata della procedura d’asilo. Secondo il diritto vigente, tale obbligo vige esplicitamente soltanto negli attuali CRP.

Capoverso 1 lettera f

Il suddetto obbligo è connesso con la disposizione di cui all’articolo 26a capoverso 2 dell’avamprogetto di LAsi (AP-LAsi), secondo cui in caso di allegazioni mediche rilevanti per la procedura d’asilo e d’allontanamento l’UFM può designare uno specialista competente per l’esame medico. Se la persona interessata non adempie all’obbligo di sottoporsi alla visita medica ordinata dall’UFG, la procedura è retta dall’articolo 26a capoverso 3 AP-LAsi.

Articolo 12 Recapito e notifica in caso di soggiorno in un Cantone

Capoversi 1 e 2

L'articolo 12 LAsi in vigore disciplina la validità delle notifiche o delle comunicazioni consegnate per posta ai richiedenti l'asilo o ai loro procuratori nel caso soggiornino in un Cantone. La nuova normativa prevede che i richiedenti l'asilo siano alloggiati prevalentemente nei centri della Confederazione, nel cui caso non è più necessaria la consegna postale. Lo stesso vale per la procedura in aeroporto, dal momento che gli interessati si trovano in aeroporto per la durata della procedura. La consegna e la notifica di decisioni e comunicazioni nei centri della Confederazione e in aeroporto devono pertanto essere sistematicamente disciplinate in modo separato (cfr. art. 12a e 13 AP-LAsi).

Nell'articolo 12 AP-LAsi l'espressione «notificazione o comunicazione» deve essere sostituita per motivi di chiarezza da «decisione o comunicazione». Il nuovo titolo chiarisce inoltre che l'articolo 12 AP-LAsi si applica nel caso di un soggiorno nel Cantone (p. es. nell'ambito della procedura ampliata). Il capoverso 1 proposto corrisponde in sostanza alla normativa vigente nell'articolo 20 capoverso 2bis della legge sulla federale sulla procedura amministrativa (PA; RS 172.021). Per una migliore leggibilità questa norma va lasciata nell'articolo 12 AP-LAsi.