Rapporto esplicativo

rare una parte delle procedure già durante tale fase. Questo fattore e l’evoluzione del numero di domande d’asilo, fondamentalmente assai difficile da prevedere, richiedono di valutare regolarmente, già durante la fase di attuazione, se il valore auspicato di 24 000 domande può essere mantenuto o se deve essere adeguato. La realizzazione del riassetto deve pertanto avvenire a tappe, anche in modo da evitare la messa a disposizione di capacità eccessive.

Infine, ipotizzando un massimo annuale di 20 000 domande d’asilo, si illustrano le ripercussioni sulle capacità di posti letto necessarie (il suddetto scenario corrisponde statisticamente alla media degli ultimi 10 anni).

4.1.3 Costi supplementari per la Confederazione

- Le misure adottate su incarico della Confederazione per aumentare a medio

termine le capacità d’alloggiamento della Confederazione adeguandole, in base allo sviluppo previsto, a un numero massimo di 24 000 domande d’asilo, quale componente fondamentale del riassetto del settore dell’asilo, nei prossimi anni genereranno per la Confederazione costi d’investimento per gli alloggi e i posti di lavoro.

- A ciò si aggiungono i costi d’esercizio che influenzano il finanziamento a

partire della messa in esercizio dei nuovi alloggi (per l’UFCL e l’UFM). Grazie al guadagno in termini d’efficienza, i costi d’esercizio sono minori per i centri di grandi dimensioni rispetto a quelli di dimensioni più esigue. I valori empirici tratti dall’esercizio degli attuali CRP fungono da base di calcolo e da obiettivo.

- I tempi stretti della procedura richiedono molto più personale (da 1,5 a 2 volte

tanto) rispetto a oggi. Da un confronto tra i sistemi dell’asilo svizzero e olandese risulta che quest’ultimo, che impiega ugualmente la procedura cadenzata, dispone di un numero perlomeno doppio di personale.

- La protezione giuridica proposta costituisce un nuovo fattore di spesa, a cui si

aggiungono i costi dell’assistenza medica nei centri della Confederazione e dei chiarimenti supplementari durante la fase preparatoria (p. es. analisi sistematica dei documenti di viaggio e dei mezzi di prova).

- Con il riassetto del settore dell’asilo, la Confederazione dovrà finanziare per i

bambini in età scolastica, in caso di soggiorni prolungati, un’adeguata offerta di misure d’istruzione (con i Comuni d’ubicazione o nelle strutture dei centri). Nuovi saranno pure i costi dell’assistenza sanitaria durante il soggiorno nei centri della Confederazione, ossia i costi dell’assicurazione obbligatoria contro le malattie, che dovranno essere assunti dalla Confederazione.

- Gli eventuali costi per risorse supplementari di personale nel quadro

dell’attuazione della procedura di approvazione dei piani non sono ancora stati considerati. A livello dipartimentale occorre calcolare un fabbisogno di personale accresciuto di 300-500 posti percentuali. Lo stesso vale a livello di UFM.

4.1.4 Risparmi per la Confederazione

I costi più elevati che la Confederazione dovrà assumere, in particolare durante la fase iniziale, saranno a lungo termine compensati dai seguenti risparmi.

- Il riassetto del settore dell’asilo consentirà di ridurre nettamente la durata della

procedura d’asilo e di evitare inutili ritardi dettati da procedure interminabili e distanze geografiche.