Rapporto esplicativo

Nella procedura ampliata vanno applicate le prescrizioni generali della LTAF, come accade attualmente. Di norma, nella prassi la procedura di istruzione in questo caso ha luogo in forma scritta. Si tratta di casi perlopiù complessi e i richiedenti l’asilo non alloggiano più nei centri della Confederazione.

La notificazione orale e la relativa motivazione devono essere messe a verbale. Nel far ciò si deve tener conto del diritto alla motivazione della sentenza. Pertanto su richiesta delle parti il TAF deve procedere a una redazione completa della sentenza presentandola con la forza probatoria ordinaria. Ciò non sospende la forza esecutiva della sentenza. In tal modo si assicura inoltre che sia disponibile una sentenza sufficientemente motivata nel caso la decisione del TAF sia impugnata presso la Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU).

Articolo 111a^terIndennizzo delle parti

Grazie alla rappresentanza legale gratuita proposta, in caso di ricorso nel quadro delle procedure celere o Dublino il richiedente l’asilo non deve sostenere le spese ripetibili, indi per cui non ha diritto a un’indennità (cfr. art. 64 PA).

Le persone la cui domanda d’asilo è stata trattata nel quadro delle procedure celere o Dublino e che hanno rinunciato alla rappresentanza legale offerta loro dall’UFM devono invece pagare le spese processuali secondo le disposizioni generali sull’amministrazione della giustizia federale e, in caso di prevalenza nella causa, continuano ad aver diritto a un’indennità.

Articolo 111b capoverso 1

In caso di domande di riesame non avrà luogo la fase preparatoria, dato che la domanda deve essere presentata in forma scritta e motivata e che gli interessati hanno già espletato una procedura d’asilo.

Articolo 111c capoverso 1

Si rinuncerà alla fase preparatoria anche nel caso di domande multiple. Se una domanda multipla è depositata cinque anni dopo l’entrata in vigore della decisione d’asilo, saranno nuovamente applicate la fase preparatoria e la procedura d’asilo celere.

III (Disposizioni transitorie relative alla legge sull’asilo)

Capoverso 1

Le modifiche proposte nella LAsi (art. 95a-95l AP-LAsi) vanno limitate a dieci anni dall’entrata in vigore della presente revisione per l’edificazione di nuovi edifici e infrastrutture della Confederazione. Tale limitazione non deve però valere in caso di cambiamento di destinazione o per modifiche o lavori di rinnovazione di edifici o infrastrutture già esistenti. Ne consegue che, dieci anni dopo l’entrata in vigore della presente legge. la Confederazione non potrà erigere nuovi edifici e infrastrutture su terreni non edificati nell’ambito dell’approvazione dei piani.

Capoverso 2

Si veda in merito il commento all’articolo 24d AP-LAsi.

IV

Nella cifra IV del progetto di legge, oltre alle formule standard (cpv. 1 e 2), è inserito un riferimento esplicito alla procedura di approvazione dei piani (art. 95 e segg. AP-LAsi). Il capoverso 3 prevede che l’articolo 95a capoverso 1 lettera a LAsi sia