Rapporto esplicativo

permessi edilizi sarà valutato l’allestimento di una speciale procedura di approvazione dei piani presso la Confederazione.

La Confederazione e i Cantoni s’impegnano a mettere a disposizione, adeguandole alle eventuali fluttuazioni, le risorse necessarie all’espletamento dei compiti nel settore dell’asilo, in particolare per quanto riguarda l’alloggio, il personale e le finanze. I relativi lavori di pianificazione dovranno avere inizio non appena sarà disponibile la pianificazione globale.

I Cantoni s’impegnano a sostenere la Confederazione nella ricerca di impianti civili o militari adatti alla messa in esercizio dei centri. Le Città e i Comuni interessati saranno informati in tempo utile.

La Confederazione e i Cantoni si adoperano affinché i Cantoni e i Comuni cui sono affidati compiti speciali a livello di alloggio e di esecuzione degli allontanamenti ottengano una compensazione finanziaria o di altra natura. I compiti dei Cantoni possono essere espletati nell’ambito di accordi e/o concordati.

I Cantoni s’impegnano a predisporre in tempo utile i posti di carcerazione amministrativa necessari per l’attuazione delle misure coercitive previste nel diritto in materia di stranieri e avviano senza indugio la necessaria pianificazione. La Confederazione indennizza i Cantoni per la costruzione e l’allestimento dei posti di carcerazione e per le spese di gestione come previsto dalla legge sugli stranieri (LStr; RS 142.20). I Cantoni creano 500-700 posti di carcerazione amministrativa supplementari. La loro ubicazione va selezionata in considerazione dei parametri previsti dal riassetto.

La Confederazione sottopone il riassetto del settore dell’asilo a una fase di test. Cantoni, Città e Comuni le forniscono assistenza nella creazione delle condizioni ottimali per portarla a termine rapidamente e senza difficoltà.

L’organizzazione progettuale congiunta di Confederazione e Cantoni (con il gruppo di lavoro Confederazione / Cantoni e il rispettivo comitato direttivo) sarà mantenuta e integrata da una rappresentanza delle organizzazioni mantello delle Città e dei Comuni. Accompagnerà i lavori di attuazione e, se necessario, parteciperà al chiarimento di questioni di fondo.

Le organizzazioni non statali operanti nel settore migratorio saranno coinvolte adeguatamente nei lavori di attuazione del riassetto.

Il DFGP provvede quanto prima alle modifiche di legge necessarie al riassetto del settore dell’asilo. .

1.4 Ultime modifiche della legge sull’asilo

La revisione della legge sull’asilo proposta dal Consiglio federale con il messaggio del 26 maggio 2010⁶ e il messaggio aggiuntivo del 23 settembre 2011⁷ è stata suddivisa del Parlamento in tre progetti:

Progetto 2: il Parlamento ha fondamentalmente approvato il riassetto del settore dell’asilo proposto dal DFGP nel rapporto sulle misure d’accelerazione (cfr. 1.1.). Le disposizioni sulla consulenza procedurale e la valutazione delle opportunità proposte dal Consiglio federale nel messaggio sono state respinte con l’incarico di presentare un nuovo progetto per accelerare la procedura d’asilo mediante la crea-